地税局抓绩效管理：提升税收治理能力的关键路径

近年来，随着国家对税务系统治理能力现代化的不断推进，各地地税局纷纷将“抓绩效管理”作为提升工作效率、优化纳税服务、增强干部履职能力的重要抓手。通过科学合理的绩效管理体系，地税部门不仅提升了内部管理水平，也显著增强了税收征管的质量与效率。

一、绩效管理为何成为地税局工作的重中之重？

绩效管理在政府机关中并非新概念，但在税务系统中，尤其是地税局，其重要性愈发凸显。以下是几个关键原因：

• 提升行政效能： 绩效管理通过设定明确目标和考核标准，促使工作人员更加高效地完成任务。
• 强化责任意识： 每位干部的工作职责被量化、透明化，有助于增强责任担当。
• 优化资源配置： 通过对各项工作的绩效评估，可以更合理地分配人力资源和财政资源。
• 推动依法治税： 绩效管理有助于规范执法行为，确保税收征收的合法性与公正性。
• 增强公众满意度： 高效、透明的税收管理服务能够提升纳税人满意度和社会认可度。

二、地税局如何有效开展绩效管理工作？

绩效管理不是简单的打分评比，而是一个系统工程，需要从制度设计、过程控制、结果运用等多个方面入手。以下是地税局常见的实施路径：

1. 制定科学合理的绩效指标体系： 根据不同岗位职责，设定量化的KPI（关键绩效指标），涵盖征管质量、纳税服务、执法规范、风险防控等方面。
2. 建立完善的绩效考核机制： 引入多维度评价方式，包括上级评定、同事互评、纳税人反馈等，确保考核结果客观公正。
3. 强化数据支撑和技术赋能： 利用大数据、云计算等技术手段，实现绩效数据的实时采集、分析和可视化展示。
4. 注重绩效结果的应用： 将绩效结果与奖惩机制挂钩，激励先进、鞭策后进，形成良性竞争氛围。
5. 持续优化与动态调整： 定期对绩效体系进行评估和优化，确保其适应政策变化和实际工作需求。

三、地税局绩效管理的具体实践案例

以下是一些地方地税局在绩效管理方面的典型做法，具有一定的示范意义：

四、绩效管理带来的积极影响

通过有效的绩效管理，地税局在多个方面取得了显著成效：

• 税收征管质量稳步提升： 绩效管理倒逼基层干部提升业务水平，减少漏征漏管现象。
• 纳税服务水平显著改善： 绩效考核将服务态度、响应速度纳入评价，促使服务更加人性化。
• 内部管理更加规范有序： 工作流程标准化、职责分工清晰，提升了整体运行效率。
• 干部队伍建设成效显著： 形成“干多干少不一样、干好干坏有区别”的良好氛围。
• 公众信任度不断增强： 税务机关形象逐步由“管理者”向“服务者”转变，公众认同感提升。

五、绩效管理面临的问题与挑战

尽管地税局在绩效管理方面取得了不少成绩，但仍面临一些现实问题和挑战：

• 指标设置不够精准： 部分指标难以准确反映工作实绩，存在重数量轻质量的现象。
• 数据采集难度大： 特别是在基层，数据来源分散、更新滞后，影响绩效评估准确性。
• 考核结果应用不充分： 有些单位存在“重考核、轻应用”的情况，缺乏有效的激励机制。
• 绩效文化尚未深入人心： 部分干部仍存在应付心理，未能真正理解绩效管理的价值。
• 技术支撑有待加强： 虽然已有信息化手段，但系统集成度不高，影响绩效管理效率。

六、未来地税局绩效管理的发展方向

面对新的发展环境和更高要求，地税局的绩效管理需要进一步升级和完善。未来可以从以下几个方面发力：

1. 构建智能化绩效管理平台： 借助人工智能、大数据等技术，实现绩效数据自动采集、智能分析、动态预警。
2. 推动绩效管理与预算管理融合： 将绩效目标与财政预算挂钩，实现“花钱必问效”的管理理念。
3. 强化绩效文化建设： 通过培训、宣传、典型案例分享等方式，增强干部绩效意识。
4. 完善绩效反馈与改进机制： 建立“评估—反馈—改进”闭环机制，持续优化绩效管理体系。
5. 探索多元化绩效评估方式： 结合第三方评估、纳税人满意度调查等多元视角，提升绩效评估的客观性。

七、结语：绩效管理助力地税局迈向高质量发展

“抓绩效管理”已成为新时代地税局提升治理能力和公共服务水平的核心抓手。通过建立健全的绩效管理体系，不仅可以激发干部干事创业的热情，更能推动税收征管工作迈上新台阶。

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