预算绩效管理与预算科：高效协同，助力财政管理
预算绩效管理科与预算科：政府财政管理的两大核心部门
在政府财政管理中，预算绩效管理科和预算科是两个至关重要的核心部门。它们在财政预算编制、执行、监督和绩效评估等方面发挥着不可或缺的作用。随着我国财政体制改革的不断深入，预算管理和绩效评价的融合已成为提升财政资金使用效率的重要手段。本文将从定义、职能、工作流程、现实挑战以及未来发展趋势等多个维度，深入解析这两个科室的作用，并探讨如何通过现代化手段提升其工作效率。
一、预算绩效管理科与预算科的基本概念
1. 预算科简介
预算科主要负责财政年度预算的编制、审核、下达及执行监督。其核心任务是确保财政收入与支出的合理安排，保障政府各项工作的顺利开展。预算科通常隶属于财政局或发改委等机构，是财政管理的前端部门。
2. 预算绩效管理科简介
预算绩效管理科是在传统预算管理基础上发展起来的新型管理科室。其职责不仅包括预算编制，更强调对财政资金使用的全过程绩效评估。通过建立绩效目标、跟踪执行过程、开展绩效评价等方式，推动财政资金“花得其所、用得有效”。
二、预算绩效管理科与预算科的主要区别与联系
| 比较维度 | 预算科 | 预算绩效管理科 |
|---|---|---|
| 核心职能 | 预算编制、审核与执行 | 预算编制+绩效目标设定+绩效监控+绩效评价 |
| 工作重点 | 控制预算规模，确保收支平衡 | 提升资金使用效率，优化资源配置 |
| 关注阶段 | 预算前和预算中 | 预算前、中、后期全流程覆盖 |
| 成果体现 | 预算执行率、预算调整次数 | 项目绩效得分、绩效改进情况 |
| 技术依赖程度 | 较低，以人工为主 | 较高，需借助信息化系统 |
从上表可以看出，预算绩效管理科相较于预算科，在工作内容上更加全面，强调结果导向和过程管理。两者虽然有分工不同，但在实际工作中需要紧密配合，形成“预算—执行—绩效—反馈”的闭环管理体系。
三、预算绩效管理科与预算科的工作流程详解
1. 预算科的工作流程
- 收集各单位上报的预算草案；
- 组织专家或相关部门进行预算初审；
- 协调财政收入预期与支出需求，形成初步预算方案；
- 提交人大审议并最终确定预算；
- 监督预算执行情况，定期汇报进度。
2. 预算绩效管理科的工作流程
- 设定绩效目标：与预算同步制定绩效指标；
- 绩效运行监控：在预算执行过程中实时跟踪绩效达成情况；
- 绩效评价：预算执行结束后开展绩效评估；
- 结果应用：将绩效结果作为下一年度预算安排的重要依据；
- 持续改进：根据评价结果优化预算分配机制。
由此可见，预算绩效管理科的工作不仅仅是“事后评价”，而是贯穿预算全过程的动态管理机制。这种机制有助于提高财政资金使用的透明度和有效性。
四、当前面临的挑战与问题
尽管预算绩效管理理念已在全国范围内逐步推广，但在实际操作中仍面临诸多挑战：
- 绩效指标设定不科学：部分单位在制定绩效目标时缺乏量化标准，导致后续评价难以准确衡量；
- 信息系统建设滞后：预算与绩效数据分散，缺乏统一平台支撑，信息孤岛现象严重；
- 人员专业能力不足：基层工作人员对绩效管理理解不深，影响了制度落地；
- 结果应用机制不健全：绩效评价结果未与预算安排形成有效联动，激励约束机制缺失。
这些问题的存在，制约了预算绩效管理的深入推进。因此，加强制度设计、提升人员素质、加快信息化建设成为当务之急。
五、预算绩效管理科与预算科的协同路径
- 制度协同：在政策层面明确两者的职责边界与合作机制，建立预算与绩效一体化管理制度；
- 流程协同：将绩效目标设定嵌入预算编制环节，实现“预算—绩效”双线并行；
- 数据协同：建设统一的财政预算绩效管理系统，实现预算数据与绩效数据的共享与联动；
- 考核协同：将预算执行与绩效评价结果纳入单位考核体系，形成双向激励。
通过以上方式，可以有效提升财政资源配置效率，增强政府公共服务能力。
六、未来发展趋势与建议
随着数字化转型的加速推进，预算绩效管理正朝着智能化、精细化方向发展。未来，预算绩效管理科与预算科的工作将呈现以下几个趋势：
- 智能化管理：利用大数据、人工智能等技术，实现预算编制与绩效分析的自动化；
- 全过程管理：从“结果评价”向“过程控制”转变，注重事前预防与事中干预；
- 公开透明化：推动预算与绩效信息公开，接受社会监督，提升政府公信力；
- 专业化队伍：加强绩效管理人员培训，提升其政策理解与数据分析能力。
建议各地财政部门加快构建一体化的预算绩效管理平台，推动财政资金管理由“重分配”向“重效益”转变。
七、结语：拥抱变革，提升财政管理效能
预算绩效管理科和预算科作为财政管理体系中的两大核心力量，正在经历从传统管理向现代治理的深刻转型。面对新时代的要求，唯有不断创新工作机制、提升管理水平、推动技术赋能，才能真正实现财政资金的高效利用。
如果您所在单位正在探索预算绩效管理的数字化转型之路，不妨考虑引入一套专业的预算绩效管理平台。我们提供一站式的解决方案，涵盖预算编制、绩效目标设定、过程监控、绩效评价等功能模块，助力财政管理提质增效。
现在就点击下方按钮，免费注册试用我们的系统，或预约演示，了解更多功能详情，开启财政管理新纪元。
全部评论