工程项目建设管理的职责：确保项目全周期顺利推进

《工程项目建设管理的职责全解析》

一、引言

在现代社会的发展进程中，工程项目建设无处不在。无论是高耸入云的摩天大楼，还是错综复杂的交通枢纽，亦或是关乎民生的基础设施建设，都离不开工程项目建设管理。工程项目建设管理的职责贯穿项目的整个生命周期，从最初的规划到最终的交付使用，每一个环节都至关重要。良好的项目建设管理能够确保项目按时、按质、按量完成，同时还能合理控制成本，保障项目的经济效益和社会效益。本文将深入剖析工程项目建设管理的各项职责，为相关从业者提供全面的参考。

二、工程项目建设前期管理职责

（一）项目策划与可行性研究

1. 需求分析

工程项目建设管理团队首先要明确项目发起者的需求。这包括对功能、规模、质量标准等多方面的要求。例如，在建设一个商业综合体时，需要了解商家的经营需求、顾客的消费体验需求以及城市规划对于该区域的功能定位需求等。通过详细的调研和与各方利益相关者的沟通，准确把握项目需求是项目成功的基础。

2. 市场调研

对市场环境进行深入研究也是前期管理的重要职责。要考察同类项目的现状和发展趋势，分析市场容量、竞争态势等因素。比如在住宅建设项目中，要了解当地房地产市场的供需情况、房价走势、消费者偏好等。这些信息有助于确定项目的定位和特色，从而提高项目的竞争力。

3. 可行性研究报告编制

基于需求分析和市场调研的结果，编制可行性研究报告。该报告要涵盖技术可行性、经济可行性、环境影响评价等多个方面。技术可行性方面要评估现有技术能否满足项目建设要求，如建筑结构、施工工艺等；经济可行性则要计算项目的投资估算、成本效益分析、资金来源及回报预测等；环境影响评价要分析项目对周边环境可能产生的影响，并提出相应的应对措施。一份完善的可行性研究报告是项目决策的重要依据。

（二）项目规划与设计管理

1. 项目总体目标设定

明确项目的总体目标，包括工期目标、质量目标、成本目标等。例如，设定一个住宅建设项目的工期为两年，质量达到国家优质工程标准，总成本控制在预算范围内。这些目标将作为整个项目建设过程中的指引，后续的各项工作都要围绕实现这些目标而开展。

2. 规划设计单位选择

挑选合适的规划设计单位是确保项目设计质量的关键。要考察设计单位的资质、业绩、团队实力等因素。可以通过公开招标、邀请招标或直接委托等方式确定设计单位。在选择过程中，要查看设计单位以往的类似项目作品，了解其设计理念、创新能力以及对项目需求的理解能力。

3. 设计方案评审与优化

对设计单位提交的设计方案进行评审。评审内容包括设计的合理性、功能性、美观性、经济性等。例如，在建筑设计方案评审中，要检查建筑布局是否合理，空间利用率是否高，建筑外观是否符合城市景观要求，以及建筑材料的选用是否经济合理等。根据评审结果，要求设计单位对设计方案进行优化，确保设计方案既能满足项目需求，又能体现先进性和经济性。

三、工程项目建设中期管理职责

（一）招投标与合同管理

1. 施工单位招投标

组织施工单位的招投标工作。制定详细的招标文件，明确招标范围、工程要求、评标标准等内容。吸引众多有实力的施工单位参与投标，通过公平、公正、公开的评标过程，选择最合适的施工单位。在评标过程中，要综合考虑施工单位的资质、信誉、施工经验、报价等因素。例如，对于大型桥梁建设项目，要选择具有丰富桥梁施工经验、技术实力强且报价合理的施工单位。

2. 设备材料供应商招投标

同样，对于项目所需的设备和材料，也要进行招投标或采购谈判。确保所采购的设备和材料质量符合要求，价格合理。在设备采购中，要考虑设备的性能、可靠性、售后服务等因素。例如，在医院建设项目中，医疗设备的采购要严格按照医疗行业标准，选择性能先进、质量可靠、售后服务完善的供应商。

3. 合同签订与管理

与中标单位签订合同，合同条款要严谨、清晰。明确双方的权利和义务，包括工程范围、工期、质量标准、付款方式、违约责任等内容。在合同执行过程中，要严格按照合同约定进行管理，及时处理合同变更、违约等问题。例如，如果施工单位未能按照合同约定的工期完成工程，就要按照合同规定追究其违约责任。

（二）施工过程管理

1. 进度管理

制定详细的施工进度计划，将总工期分解为各个阶段的分目标。通过定期检查、对比实际进度与计划进度的差异，及时采取调整措施。例如，采用关键路径法（CPM）或项目管理软件（如Primavera P6或Microsoft Project）来监控进度。如果发现某个工序延误，要分析原因，如人力不足、材料供应不及时或技术难题等，并采取相应的解决办法，如增加劳动力、催促材料供应商或组织技术攻关等。

2. 质量管理

建立质量管理体系，明确质量标准和检验检测方法。在施工过程中，对原材料、构配件、隐蔽工程、分项分部工程等进行严格的质量检验。例如，在混凝土浇筑前，要对钢筋的规格、数量、绑扎质量进行检查；在墙体砌筑过程中，要检查砖的质量、砌筑灰缝的饱满度等。对于不符合质量要求的部位，要责令施工单位返工整改，确保工程质量达到预定标准。

3. 安全管理

安全是工程项目建设的重中之重。要制定安全管理制度，设置安全警示标志，提供必要的安全防护设施。对施工人员进行安全教育培训，提高他们的安全意识和操作技能。定期进行安全检查，排除安全隐患。例如，在施工现场设置安全帽佩戴检查点，严禁未戴安全帽的人员进入施工现场；对高处作业、动火作业等危险作业进行严格监管，防止发生安全事故。

4. 成本控制

密切关注工程成本的变化，对各项费用支出进行严格审核。控制工程变更，因为工程变更往往会导致成本增加。例如，在装修工程中，如果业主要求改变墙面瓷砖的规格或颜色，要评估这种变更对成本的影响，并按照规定的程序办理变更手续。同时，要合理安排资金，避免资金闲置或资金链断裂的情况发生。

四、工程项目建设后期管理职责

（一）竣工验收

1. 组织验收工作

在工程竣工后，组织相关单位（建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等）进行竣工验收。按照国家和地方的验收标准，对工程的实体质量、功能完整性、资料完整性等进行全面检查。例如，在房屋建筑工程竣工验收中，要检查房屋的结构安全、室内外装修质量、水电暖等设备系统的运行情况，同时还要审查工程建设过程中的各项资料，如施工图纸、变更通知、质量检验报告等。

2. 整改与复验

如果在验收过程中发现存在问题，要责令施工单位限期整改。整改完成后，再次组织复验，直至工程通过验收。确保交付使用的工程质量合格，不存在任何安全隐患和功能缺陷。

（二）项目结算与决算

1. 工程结算

根据合同约定和实际完成的工程量，进行工程结算。施工单位要提交工程结算书，建设单位要组织造价咨询单位或内部审计部门进行审核。审核内容包括工程量计算是否准确、单价套用是否合理、费用计取是否合规等。例如，在市政道路工程结算中，要核对道路基层、面层的工程量，检查沥青混凝土等材料的单价是否按照合同约定执行。

2. 项目决算

项目决算则是对整个项目从筹建到竣工交付使用全过程中实际费用的汇总计算。它反映了项目的总投资情况，包括建设成本、建设期利息、铺底流动资金等。通过项目决算，可以分析项目投资的效益情况，总结经验教训，为今后的项目建设提供参考。

（三）项目交付与运维管理交接

1. 项目交付

在工程通过竣工验收并完成结算决算后，将项目正式交付给