工程项目的内部承包管理有哪些要点？

《工程项目内部承包管理全解析》

一、工程项目内部承包管理的概念与内涵

工程项目内部承包管理是一种在建筑工程等领域广泛应用的管理模式。它指的是企业将其承接的工程项目，按照一定的规则和要求，交由内部的部门或人员进行承包经营管理。这种模式与外部承包相比，具有独特的优势。

1. 从企业角度来看

- 内部承包管理可以充分利用企业内部的资源。企业内部的人员对企业自身的管理制度、文化等更加熟悉，能够更快地适应项目要求。例如，内部员工了解企业的财务报销流程、材料采购渠道等，这有助于减少项目前期的磨合时间。

- 有利于企业进行集中控制。企业可以通过制定统一的项目管理标准、质量标准等，确保各个内部承包项目都能符合企业整体的发展战略。比如，企业规定所有内部承包项目必须采用特定的安全管理措施，从而保证整个企业的安全管理水平。

2. 从承包方角度来看

- 内部承包人员通常比外部承包者更有机会获取企业的支持。因为他们本身就是企业的一员，企业可能会在资金周转困难时给予一定的扶持，如提供临时的借款或者延迟收取管理费等。

- 对于个人职业发展也有积极意义。内部承包项目的成功实施，可以提升承包者在企业内部的声誉和地位，为其今后承担更多重要项目或者晋升奠定基础。

二、工程项目内部承包管理的组织架构

1. 企业总部层面

- 在工程项目内部承包管理体系中，企业总部扮演着至关重要的角色。总部通常设有专门的项目管理部门，负责对所有内部承包项目进行宏观管理。这个部门的职责包括制定项目管理政策、审核项目计划、监督项目进度等。例如，总部的项目管理部门会根据企业的发展规划和市场情况，制定出年度项目管理目标，如要求所有内部承包项目的利润率不得低于一定比例。

- 财务部门也是关键部门之一。它负责对内部承包项目的财务状况进行监管，包括项目预算的审核、资金的拨付、成本的核算等。财务部门会设定严格的资金审批流程，以确保项目资金的合理使用。例如，内部承包项目如需超过预算支出，必须经过多层审批，提供详细的超支原因说明。

2. 项目承包团队层面

- 项目承包团队是具体负责项目实施的主体。团队负责人需要具备多方面的能力，包括项目管理能力、技术能力、沟通协调能力等。例如，一个优秀的项目承包团队负责人要能够合理安排项目的施工顺序，解决施工过程中出现的技术难题，并且与业主、监理等各方进行有效的沟通。

- 团队成员则根据各自的专业技能分工协作。一般包括技术人员、施工人员、质量管理人员等。技术人员负责制定施工技术方案，施工人员负责按照方案进行实际操作，质量管理人员则要对施工质量进行严格把关。例如，在混凝土浇筑过程中，技术人员要确定合适的配合比，施工人员要准确操作浇筑设备，质量管理人员要检查混凝土的浇筑质量是否符合标准。

三、工程项目内部承包管理的流程

1. 项目承接阶段

- 首先是项目信息收集。企业内部的市场部门或者业务拓展团队负责收集工程项目的相关信息，包括项目规模、建设地点、业主需求等。例如，市场部门通过参加行业展会、与潜在业主建立联系等方式获取项目招标信息，并对信息进行初步筛选，确定哪些项目符合企业的业务范围和能力。

- 项目投标决策。企业根据收集到的项目信息，组织相关部门进行评估，判断是否参与投标。评估因素包括项目的盈利能力、风险程度、企业现有资源是否能够满足项目需求等。如果决定投标，就需要组建投标团队，编制投标文件。投标文件要准确响应招标文件的要求，包括工程报价、施工方案、工期安排等内容。

- 一旦中标，企业就要与业主签订工程承包合同。合同条款的谈判和签订非常关键，它明确了双方的权利和义务，如工程价款的支付方式、工程变更的处理程序、工程质量标准等。在签订合同时，企业内部的法务部门要对合同条款进行严格审查，避免出现法律风险。

2. 项目内部承包分配阶段

- 企业会发布内部承包招标公告或者直接指定内部承包团队。如果是招标形式，内部各部门或团队可以根据自身能力和意愿进行投标。在这个过程中，企业要明确内部承包的条件，如承包费用、项目目标利润、质量要求等。例如，企业规定内部承包团队需按照项目总造价的一定比例向企业缴纳承包管理费，同时要保证项目达到一定的质量等级标准。

- 选定内部承包团队后，企业要与承包团队签订内部承包协议。协议内容涵盖项目的具体工作范围、双方的责任划分、利益分配方式等。例如，内部承包协议明确规定在项目盈利的情况下，企业和承包团队按照一定比例分配利润；如果项目亏损，双方如何分担损失等。

3. 项目实施阶段

- 项目开工前，承包团队要进行详细的施工准备工作。这包括组建项目管理班子、编制施工组织设计、进行施工现场布置等。例如，项目管理班子要根据项目特点配备相应的管理人员，施工组织设计要合理安排施工顺序、确定施工方法和施工进度计划。

- 在施工过程中，要严格按照施工计划进行施工。质量管理是重中之重，承包团队要建立质量保证体系，对原材料、构配件进行检验检测，对每一道工序进行质量验收。例如，对钢材的进场要进行抽样检测，合格后方可用于工程施工；每一层混凝土浇筑前，要对钢筋绑扎、模板安装等工序进行验收，确保符合质量要求。

- 进度管理方面，要定期对比实际进度和计划进度。如果出现偏差，要及时分析原因并采取措施进行调整。比如，如果因为天气原因导致工期延误，承包团队可以考虑增加施工人员或者调整施工顺序来追赶进度。

- 成本控制也不容忽视。承包团队要建立成本核算体系，对人工、材料、机械等费用进行严格控制。例如，通过优化材料采购渠道降低材料成本，合理安排施工人员数量避免人工浪费。

4. 项目竣工验收阶段

- 当项目完成全部施工任务后，承包团队要先进行自检。自检合格后，向企业提交竣工验收申请。企业组织相关部门对项目进行初步验收，检查项目是否按照合同要求完成了全部工程内容，质量是否达到标准等。例如，企业的工程技术部门会检查建筑物的结构安全、装修质量等方面是否符合设计和规范要求。

- 如果初步验收合格，企业再向业主申请竣工验收。业主组织监理单位、设计单位等相关方进行最终验收。在这个过程中，承包团队要积极配合，提供相关的工程资料和技术文件。一旦项目通过竣工验收，标志着项目正式结束。

四、工程项目内部承包管理中的风险管理

1. 风险识别

- 市场风险是工程项目内部承包管理面临的风险之一。例如，建筑市场的波动可能导致材料价格上涨或者工程承包价格下降。如果在项目实施期间，钢材价格突然大幅上涨，而内部承包协议中没有相应的价格调整条款，就会给项目带来成本增加的风险。

- 技术风险同样不可小觑。新技术、新工艺的应用如果不成熟，可能导致工程质量问题或者施工效率低下。比如，在一些大型桥梁建设中，尝试采用新型的桥梁结构形式，但由于缺乏足够的实践经验，在施工过程中可能出现结构变形等质量隐患。

- 管理风险也较为常见。内部承包团队的管理水平不足，可能造成项目进度延误、成本超支等问题。例如，项目承包团队缺乏有效的沟通机制，导致施工指令传达不及时，不同工种之间配合不协调，影响项目的正常推进。

2. 风险评估

- 对于识别出的风险，需要进行评估其发生的可能性和影响程度。以市场风险中的材料价格波动为例，可以通过分析历史价格数据、市场供求关系预测等方法，评估材料价格在项目周期内上涨或下跌的概率，以及这种价格波动对项目成本的影响程度。如果材料价格波动对项目成本的影响超过一定比例，如10%，则认为该风险对项目具有较大影响。

- 对于技术风险，可以根据技术的成熟度、类似项目的应用经验等因素进行