《工程项目审价管理：你知道它涵盖哪些方面吗？》

工程项目审价管理：全面解析与重要性

一、工程项目审价管理的概念

工程项目审价管理是指对工程项目从投资决策开始到竣工交付使用为止全过程的工程造价进行审核、监督和控制的活动。它涵盖了工程建设的各个阶段，包括项目前期的可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工过程以及竣工验收等。审价管理不仅仅是简单地计算工程造价，更是对项目成本的合理性、效益性进行评估，确保工程项目的资金使用合理、高效。

二、工程项目审价管理的重要性

（一）成本控制

1. 在工程项目中，成本控制至关重要。通过审价管理，可以精确地计算各项工程费用，避免不必要的开支。例如，在材料采购环节，审价人员可以对市场上各种材料的价格进行调查和比较，防止施工单位虚报材料价格，从而降低材料成本。

2. 对于人工费用，审价管理能够核实工人数量、工作时长以及工资标准是否合理。不合理的人工安排可能导致人力成本的大幅增加，而审价管理能够及时发现并纠正这种情况，确保人工费用在预算范围内。

（二）质量保障

1. 审价管理与工程质量密切相关。当审价人员对工程预算进行审核时，会关注到那些用于保证工程质量的费用是否充足。比如，高质量的建筑材料往往价格较高，如果在预算中没有合理安排这笔费用，可能会导致施工方为了节省成本而选用低质量的材料，影响工程质量。

2. 在施工过程中的审价监督，也有助于确保施工单位按照规定的施工工艺和质量标准进行施工。如果发现施工单位偷工减料或者未按要求施工，审价管理部门可以要求整改，并且在结算审价时扣除相应不合理的费用，从而促使施工单位重视工程质量。

（三）提高项目效益

1. 有效的审价管理能够优化项目资源配置。通过对项目各个环节的成本效益分析，将有限的资源分配到最需要的地方。例如，在项目前期的设计阶段，审价人员可以根据以往类似项目的经验，对不同设计方案的造价进行比较，选择既满足功能要求又成本较低的设计方案，提高项目的整体效益。

2. 在项目实施过程中，审价管理还能促进项目进度的合理推进。如果审价发现某一环节成本过高，可能会促使项目团队重新评估施工计划，调整工序，避免因成本超支而导致的项目停滞或延误，从而保证项目按时完成并投入使用，尽早产生经济效益。

三、工程项目审价管理的主要阶段

（一）项目前期审价

1. 可行性研究阶段

- 在工程项目的可行性研究阶段，审价管理主要侧重于对项目总投资估算的审核。这一阶段需要考虑项目的建设规模、建设标准、选址、技术方案等多方面因素对投资的影响。审价人员要根据类似项目的经验数据和当地的市场行情，对项目投资方提出的投资估算进行合理性分析。例如，如果一个住宅项目的投资估算中土地成本过高，审价人员就要深入调查土地市场价格走势，核实土地出让金、拆迁补偿等费用是否合理，避免项目一开始就出现投资估算偏差过大的情况。

2. 初步设计阶段

- 初步设计完成后，审价管理的重点是对初步设计概算的审查。初步设计概算是确定项目投资额的重要依据，它详细列出了项目的各项工程费用、设备购置费用、其他费用等。审价人员需要审查概算编制的依据是否充分，各项费用的计算是否准确。例如，对于建筑工程费用，要检查工程量计算是否符合初步设计图纸的要求，定额套用是否正确，取费标准是否合规等。同时，还要对初步设计中的一些重大技术方案进行经济分析，如结构选型、设备选型等，看是否存在更经济合理的替代方案。

（二）项目招投标阶段审价

1. 招标文件审核

- 在招投标阶段，首先要对招标文件中的商务条款进行审价。其中包括投标报价的要求、评标办法、合同价款的支付方式等。例如，投标报价要求应明确合理，既要避免过于简单导致投标人报价不规范，又要防止过于复杂给投标人造成不必要的困扰。评标办法中的商务标评分细则应科学合理，能够真实反映投标人的报价水平和成本控制能力。对于合同价款的支付方式，审价人员要审查其是否符合项目的资金安排和风险分担原则，比如是否设置了合理的预付款、进度款支付比例和节点，是否有相应的质量保证金条款等。

2. 标底或招标控制价编制与审核

- 如果项目需要编制标底或者招标控制价，审价人员要严格按照相关计价规范和市场行情进行编制和审核。标底是招标人对工程建设项目造价的期望值，招标控制价则是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。审价人员要确保标底或招标控制价的准确性和合理性，防止过高或过低。如果标底过高，可能会导致招标人资金浪费；如果过低，则可能导致投标人无法正常报价，影响项目的顺利实施。在编制过程中，要准确计算工程量，合理选用计价定额和材料价格，正确计取各项费用。审核时，要对编制过程中的每一个环节进行仔细检查，发现问题及时调整。

（三）项目施工阶段审价

1. 工程变更审价

- 在施工过程中，工程变更是难以避免的。审价人员要对工程变更进行严格的审价管理。当施工单位提出工程变更申请时，审价人员要审查变更的必要性、合理性和经济性。例如，变更是否是由于原设计存在缺陷或者不可预见的地质条件等原因引起的。对于变更引起的费用增加或减少，要按照合同约定的计价方法进行计算。如果合同中没有约定，要根据市场实际情况和相关计价规范进行合理定价。同时，要防止施工单位通过不合理的工程变更来获取额外利益，例如故意夸大变更工程量或者虚报变更单价等情况。

2. 工程进度款审价

- 工程进度款的审价是施工阶段审价管理的重要内容。审价人员要根据施工单位提交的已完工程月报量，结合施工合同和现场实际施工情况，对进度款进行审核。审核内容包括已完工程量是否属实、工程质量是否合格、单价是否与合同约定一致等。只有在满足这些条件的前提下，才能按照合同约定的支付比例支付工程进度款。这样可以有效防止施工单位虚报工作量骗取工程进度款，同时也能保证项目资金按照工程进展合理分配，避免资金过早过多地流向施工单位，给项目投资方带来资金风险。

（四）项目竣工阶段审价

1. 竣工结算审价

- 竣工结算审价是工程项目审价管理的最后一道关键环节。审价人员要对施工单位提交的竣工结算资料进行全面细致的审核。这包括对工程量的最终核实，检查是否存在多算、少算或者重复计算的情况。对于工程单价，要按照合同约定进行调整，特别是对于一些在施工过程中发生变更的单价，要进行重点审查。此外，还要对各项费用的计取进行审核，如规费、税金等是否按照规定计取。在审核过程中，审价人员要依据工程竣工图、设计变更通知、工程签证单等资料进行核对，确保竣工结算的准确性和公正性。

2. 竣工决算审价

- 竣工决算审价不仅要对工程项目的建安工程费用进行审核，还要对整个项目的其他费用，如土地征用及补偿费、项目可行性研究费、勘察设计费、监理费等进行审查。它是对项目从筹建到竣工交付使用全过程财务状况的总结。审价人员要检查各项费用的支出是否合理、合规，是否存在超概算的情况。通过竣工决算审价，可以对项目的投资效果进行评价，总结经验教训，为今后类似项目的投资决策提供参考依据。

四、工程项目审价管理面临的挑战

（一）信息不对称

1. 在工程项目中，各参与方之间存在着信息不对称的情况。例如，施工单位对施工现场的实际情况、施工工艺和材料消耗等信息更为了解，而审价人员可能需要依赖施工单位提供的资料进行审价。施工单位可能会利用