工程项目管理策划包括哪些关键要素？

《工程项目管理策划全解析》

一、工程项目管理策划的概念与重要性

工程项目管理策划是对工程项目实施的任务分解和统筹安排，它就像是一个工程项目的蓝图和指南针。从项目的起始阶段开始，管理策划就发挥着不可替代的作用。

首先，它有助于明确项目目标。无论是建设一座高楼大厦，还是修建一条高速公路，都有特定的功能需求、质量标准和工期要求等。通过管理策划，可以将这些模糊的目标转化为具体可操作的指标，例如将“高质量”细化为建筑材料的质量标准、施工工艺的规范要求等。

其次，能优化资源配置。工程项目涉及到人力、物力、财力等多种资源。合理的策划可以确定每个阶段需要多少人员、何种设备以及资金的投入节奏等。这样避免了资源的闲置浪费或者短缺不足的情况。例如，如果没有准确的策划，可能会出现施工现场工人过多而造成窝工，或者关键设备不足导致工期延误等问题。

再者，工程项目管理策划可以提高风险应对能力。任何工程项目都会面临各种风险，如自然环境风险（暴雨、地震等）、市场风险（原材料价格波动）、技术风险（新技术应用失败）等。通过提前识别这些风险并制定应对策略，可以在风险发生时降低损失。比如针对原材料价格波动风险，可以在策划中考虑签订长期合同与短期合同相结合的方式来稳定成本。

二、工程项目管理策划的主要内容

（一）项目目标策划

1. 质量目标

这是工程项目的核心目标之一。在策划质量目标时，要依据项目的用途、客户要求以及相关的国家标准和行业规范。例如，对于医院建筑工程，其质量目标不仅要满足普通建筑的结构安全等要求，还需要考虑医疗设施的特殊安装要求、卫生防疫标准等。可以列出详细的质量验收清单，从基础工程、主体结构到装饰装修各个环节，明确每个分项工程的质量控制点和验收标准。

2. 工期目标

工期的合理确定对于项目的成功至关重要。需要综合考虑项目规模、施工难度、资源供应情况等因素。一般来说，可以采用倒排工期的方法，从项目交付日期往前推算各关键工序的时间节点。同时，还要预留一定的弹性时间以应对不可预见的延误，如恶劣天气影响。并且要明确每个阶段的里程碑事件，如基础工程完工、主体结构封顶等，以便于监控项目进度。

3. 成本目标

成本目标包括项目的直接成本（如建筑材料、人工费用、机械设备租赁费用等）和间接成本（如项目管理费用、办公费用等）。在策划成本目标时，要进行详细的成本估算。可以采用类比估算（参考类似项目的成本）、参数估算（根据项目的某些参数如建筑面积、工程量等来估算成本）等方法。并且要制定成本控制的措施，如限额领料制度、成本偏差分析预警机制等。

（二）项目组织策划

1. 项目组织结构

常见的项目组织结构有职能型、项目型和矩阵型。职能型组织结构是按照职能部门划分工作，有利于专业技术的发展，但协调沟通相对复杂；项目型组织结构则是以项目为中心，项目团队成员全职投入项目，决策速度快，但资源利用率可能较低；矩阵型组织结构结合了两者的优点，既有职能部门的支持，又有项目团队的灵活性。在工程项目管理策划中，要根据项目的特点选择合适的组织结构。例如，对于大型综合性工程项目，矩阵型组织结构可能更为合适。

2. 项目团队组建

项目团队成员包括项目经理、技术人员、施工人员、质量管理人员、安全管理人员等。要明确每个岗位的职责和任职资格要求。项目经理是项目团队的核心人物，需要具备良好的领导能力、沟通能力、项目管理知识和丰富的工程经验。技术人员要掌握相应的工程技术知识，施工人员要有熟练的操作技能等。同时，还要考虑团队成员的来源，是内部调配还是外部招聘，以及如何进行团队培训和团队建设活动，以提高团队的凝聚力和战斗力。

（三）项目风险管理策划

1. 风险识别

这是风险管理的第一步。要全面系统地识别工程项目可能面临的风险。可以从项目的内外部环境入手，内部环境如项目技术方案的可行性、施工工艺的成熟度等；外部环境如政策法规的变化、周边居民的干扰等。例如，在城市轨道交通建设项目中，地下管线的分布不明就是一个潜在的风险因素。可以采用头脑风暴法、检查表法等方法进行风险识别，并编制风险清单。

2. 风险评估

对识别出的风险要进行评估，确定其发生的概率和影响程度。可以采用定性评估（如高、中、低等级别）和定量评估（如计算风险值）相结合的方法。例如，对于原材料价格上涨风险，如果经过市场分析发现该原材料供应紧张且价格波动频繁，那么其发生概率可能较高，而一旦发生对成本的影响程度也较大，就属于高风险等级的风险。

3. 风险应对策略

针对不同风险等级的风险制定相应的应对策略。对于高风险的风险事件，如自然灾害风险，可以采取风险转移的策略，如购买保险；对于中等风险的事件，如施工过程中的局部技术难题，可以采取风险减轻的策略，如聘请专家进行技术指导；对于低风险的事件，可以采取风险接受的策略。同时，要建立风险监控机制，定期对风险进行重新评估和调整应对策略。

（四）项目进度管理策划

1. 进度计划编制

进度计划是项目实施的时间表。可以采用甘特图、关键路径法（CPM）或计划评审技术（PERT）等工具来编制进度计划。甘特图简单直观，适合小型项目；关键路径法则能找出项目中的关键工序，确定项目的最短工期；计划评审技术适用于不确定性较大的项目。在编制进度计划时，要明确各工序的先后顺序、持续时间、资源需求等信息。例如，在建筑工程中，基础工程必须在土方开挖完成后进行，并且需要一定的混凝土浇筑设备和工人。

2. 进度控制措施

为确保项目按进度计划执行，要制定有效的进度控制措施。一是建立进度监控体系，定期收集项目实际进度数据，与计划进度进行对比分析。二是当出现进度偏差时，要及时分析原因并采取调整措施。如果是因为资源不足导致进度滞后，就要增加资源投入；如果是因为技术问题，就要组织技术攻关等。同时，要注意协调各参与方的工作进度，避免因一方的拖延而影响整个项目的进度。

（五）项目质量管理策划

1. 质量计划编制

质量计划要明确项目的质量目标、质量标准、质量控制程序等内容。可以按照ISO9000质量管理体系的要求进行编制。例如，在质量计划中规定原材料的检验标准、施工过程中的质量检查点、隐蔽工程的验收程序等。质量计划要具有针对性，不同类型的工程项目其质量计划会有所不同。

2. 质量控制措施

质量控制要贯穿于项目的全过程。在施工前，要对原材料、构配件进行严格的检验，对施工图纸进行会审；在施工过程中，要加强现场质量检查，执行质量“三检制”（自检、互检、专检），对关键工序要进行旁站监督；在施工后，要做好成品保护工作，进行严格的质量验收。同时，要建立质量反馈机制，及时处理质量问题并总结经验教训。

（六）项目成本管理策划

1. 成本预算编制

成本预算是项目成本控制的依据。要根据成本目标和项目的具体情况进行编制。可以采用自上而下（从项目总成本逐步分解到各分项工程成本）和自下而上（从各分项工程成本汇总到项目总成本）相结合的方法。在编制成本预算时，要考虑到各种可能的成本支出，如直接成本中的材料费、人工费、机械费，间接成本中的管理费、财务费等。并且要预留一定比例的不可预见费用，一般为项目总成本的5% - 10%。

2. 成本控制措施

成本控制要从项目的各个环节入手。一是控制成本的源头，如通过招标采购降低原材料和设备的采购成本；二是控制施工过程中的成本，如优化施工方案减少不必要的工序，提高劳动效率降低人工成本；三是控制间接成本，如精简项目管理机构，降低管理费用。同时，要定期进行成本