工程项目造价管控：深度剖析成本控制与收益最大化

《工程项目造价管理目标全解析》

一、引言

在当今的工程建设领域，工程项目造价管理目标占据着举足轻重的地位。它不仅牵涉到项目的成本把控、质量保障，还对项目的顺利交付及各方利益产生深远影响。不管是大型的基础设施建设项目，还是小型的建筑装修工程，清晰且有效地达成造价管理目标皆是成功的关键要素之一。

二、工程项目造价管理目标的内涵

（一）成本控制目标

1. 直接成本

- 工程项目中的直接成本涵盖人工成本、材料成本和机械设备成本。对于人工成本而言，精准估算所需劳动力数量、工种以及工作时长是关键。如在一个住宅建设项目中，泥瓦工、木工、水电工等不同工种的人工费用计算必须基于项目的工程量和施工进度计划。材料成本则受市场价格波动、材料损耗率以及采购批量等因素影响。以钢材为例，倘若不能准确预估钢材的用量且合理安排采购时间，可能会因价格上涨而导致成本超支。机械设备成本包括设备的租赁费用、燃料消耗、维修保养等方面，在一些大型土方工程中，挖掘机、装载机等设备的成本占比较大，倘若设备闲置时间过长或者使用效率低下，都会增加成本。

2. 间接成本

- 间接成本包含项目管理费用、规费等。项目管理费用包括项目经理及其他管理人员的工资、办公费用、差旅费等。这些费用虽不直接作用于工程项目实体，但却是确保项目顺利进行不可或缺的部分。规费则是依照国家规定必须缴纳的费用，如工程排污费、社会保障费等，这部分费用需要按照相关政策准确计算并及时缴纳。

（二）质量与造价平衡目标

1. 质量对造价的影响

- 高质量的工程往往需要投入更多的资源，从而影响造价。例如在建筑结构安全方面，采用更高强度的建筑材料、更先进的施工工艺虽然能够提高工程质量，但会增加成本。然而，从长远来看，倘若为了降低造价而过度牺牲质量，可能会导致后期维修成本增加、使用寿命缩短等问题。以道路工程为例，如果在施工时偷工减料，路面可能会过早出现裂缝、坑洼等病害，后续的修补费用可能远远超过当初节省的造价。

2. 寻求最佳平衡点

- 在工程项目中，需要找到质量和造价之间的最佳平衡点。这就要求在项目规划阶段，通过详细的成本效益分析，确定在满足基本质量要求的前提下，如何优化成本。比如在室内装修工程中，可以通过对比不同品牌、不同档次的装修材料的性价比，选择既能满足装修效果又能控制成本的材料。同时，在施工过程中，采用合理的质量控制措施，避免因质量问题导致的返工也是平衡质量与造价的重要手段。

三、设定工程项目造价管理目标的依据

（一）项目可行性研究报告

1. 项目规模与功能定位

- 可行性研究报告中明晰了项目的规模大小和功能定位。项目的规模决定了所需的资源投入量，譬如一个大型商业综合体项目和一个小型社区商店项目在建筑材料用量、人工工时等方面存在巨大差异。功能定位则影响着材料和设备的选型，像高端写字楼可能需要配备高档的电梯系统、智能化的办公设施等，这都会反映在造价上。根据项目的规模和功能定位，能够初步设定造价管理的总体目标范围。

2. 市场调研数据

- 可行性研究中的市场调研数据提供了关于人工、材料、设备等市场价格的信息。这些数据有助于精准估算成本。例如，通过了解当地建筑劳动力市场的工资水平，能够合理确定人工成本预算。同时，市场调研还能反映出类似项目的造价情况，为新的工程项目提供参考。倘若同地区近期完成的同类型住宅项目平均造价为每平方米一定金额，那么新项目可以以此为基础，结合自身特点进行调整。

（二）项目合同要求

1. 合同价款形式

- 不同的合同价款形式对造价管理目标有着不同的影响。固定总价合同下，承包商需要承担物价上涨、工程量计算误差等风险，因此在设定造价管理目标时，需要更加精确地计算工程量和预测风险。而单价合同则侧重于单价的合理性确定，因为工程量是按实际发生结算。例如在一个水利工程中，倘若采用固定总价合同，承包商就要在投标报价时充分考虑到施工期间可能遇到的地质条件变化、原材料价格波动等因素对造价的影响；如果是单价合同，就要重点关注土方开挖、混凝土浇筑等各项工程单价的准确性。

2. 合同中的质量与工期条款

- 合同中规定的质量标准和工期要求也与造价管理目标紧密相关。更高的质量标准可能需要投入更多的成本来实现，如在桥梁建设中，严格的抗震等级要求可能需要采用特殊的结构设计和材料。工期紧张时，可能需要增加人力、设备投入或者采取加班措施，这都会增加成本。所以在设定造价管理目标时，必须综合考虑质量和工期条款对造价的约束。

四、实现工程项目造价管理目标的流程

（一）造价估算阶段

1. 收集资料

- 在造价估算阶段，首先要进行资料的收集工作。这包括项目的初步设计图纸、地质勘察报告、类似项目的造价资料等。例如，依据初步设计图纸能够计算出大致的工程量，地质勘察报告有助于判断地基处理的难度和成本。类似项目的造价资料则可以提供参考，如在估算医院建设项目的造价时，能够参考已建成的同级别医院的造价情况，特别是那些特殊科室如手术室、重症监护室等的建设成本。

2. 选用合适的估算方法

- 常见的估算方法有类比估算法、参数估算法和详细估算法。类比估算法适用于有类似项目经验的情况，通过对比新项目与旧项目的差异进行调整估算。参数估算法是利用项目的某些参数，如建筑面积、生产能力等，结合相应的造价指标进行估算。详细估算法则是对项目的每个分项工程进行详细计算。在一个工业园区建设项目中，倘若已经有过类似规模的园区建设经验，可以先采用类比估算法得到一个大致的造价范围，然后再针对特殊的厂房结构、环保设施等采用详细估算法进行精确计算。

（二）造价预算阶段

1. 对项目进行分解细化

- 将项目按照工程结构或施工顺序分解成各个分项工程，如在建筑工程中可分解为基础工程、主体结构工程、装饰装修工程等。对于每个分项工程，进一步明确其工作内容、工程量、所需的材料和设备等。如此这般能够更细致地编制预算，防止出现漏项和重复计算的情况。例如在主体结构工程中，要明确混凝土的强度等级、钢筋的规格型号、模板的类型等，以便准确计算成本。

2. 确定预算单价

- 根据市场价格信息、企业定额或者地方定额来确定每个分项工程的预算单价。市场价格信息需要及时更新，以呈现当前的实际价格水平。企业定额则彰显出企业自身的技术水平和管理效率，倘若企业的施工工艺先进、管理成本低，其企业定额可能低于地方定额。例如在确定外墙保温工程的单价时，既要考虑保温材料的市场价格，也要结合企业自身的施工成本来判定合理的单价。

（三）造价控制阶段

1. 工程变更管理至关重要

- 工程变更往往是致使造价失控的关键因素之一。在项目实施进程中，任何变更均应经过严格的审批程序。变更申请方需阐述变更的原因、对造价和工期的影响等。例如在建筑装修工程中，倘若业主临时改变墙面瓷砖的颜色和规格，施工方要重新计算所需的瓷砖数量、采购成本以及可能产生的人工调整成本，并报业主审批。只有在审批通过后才能实施变更，并且要及时调整造价预算。

2. 进度款支付控制极为关键

合理控制进度款的支付对于造价管理目标的达成极为重要。依照合同约定的支付节点和支付比例进行支付，避免超付。通常情况下，在基础工程完工、主体结构封顶等关键节点展开进度款支付审查。与此同时，要核对已完工程的质量是否合格、工程量是否属实。例如在市政道路工程中，在路基施工完成后，业主方要组织监理和施工单位共同核实路基的压实度、平整度等质量指标以及路基的土方工程量，

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