《工程项目结算管理之我见：你知道其中的关键要素吗？》

《工程项目结算管理之我见》

一、工程项目结算管理的重要性

工程项目结算管理在整个项目的生命周期中扮演着极为关键的角色。它不仅仅是简单地计算项目最终的收支情况，更是关乎项目各方利益平衡、项目顺利收尾以及企业长期稳定发展的核心环节。

首先，对于项目的业主方来说，有效的结算管理能够确保其投资得到合理的回报和利用。如果结算管理混乱，可能会导致资金浪费，比如多支付了不必要的费用给承包商，或者因为结算拖延而无法及时将项目投入运营获取收益。从承包商的角度来看，准确的结算管理是保障自身利润的关键。工程建设过程中投入了大量的人力、物力和财力，如果结算出现问题，例如工程量计算错误或者单价认定不合理，很可能会使承包商面临亏损的风险。

再者，良好的结算管理有助于维护建筑市场的健康稳定。当结算管理规范时，各个参与方都按照约定的规则行事，这有助于减少纠纷，促进市场的公平竞争。相反，如果结算管理漏洞百出，容易滋生恶意低价中标然后通过不正当手段追加结算金额等不良行为，破坏市场秩序。

二、工程项目结算管理的主要流程

1. 结算准备阶段

（1）资料收集

在这个阶段，各方都需要收集完整的项目相关资料。对于承包商而言，施工图纸是基础资料，它详细记录了工程的设计要求和结构布局，是计算工程量的依据。除了施工图纸，施工过程中的变更通知也非常重要，任何设计变更、施工工艺变更都会影响到最终的结算金额。例如，如果原计划的墙面材料由普通涂料改为高档壁纸，那么这一变更带来的成本增加就需要在结算中体现出来。此外，现场签证也是不可或缺的资料来源。现场签证通常记录了一些合同外的工作内容，如因甲方要求额外增加的临时设施建设等。

业主方同样需要收集资料，如招标文件、投标文件等。招标文件明确了项目的基本要求和招标范围，投标文件则反映了承包商的报价依据和承诺内容。这些资料可以用来核对承包商提交的结算申请是否符合最初的约定。

（2）人员安排与培训

无论是业主方还是承包商，都需要安排专门的结算人员负责此项工作。这些人员需要具备专业的工程知识和财务知识。对于大型工程项目来说，可能还需要对结算人员进行培训，使其熟悉项目的特殊要求和结算流程。例如，如果是一个涉及到新型环保技术的工程项目，结算人员就需要了解该技术相关的成本构成和计价方式。

2. 结算编制阶段

（1）工程量计算

工程量计算是结算编制的基础工作。承包商需要根据施工图纸、变更通知和现场签证等资料，按照一定的计算规则精确计算各项工程量。不同的工程类型有不同的计算规则，例如建筑工程中，混凝土工程量按立方米计算，而墙体抹灰工程量则按平方米计算。计算工程量时必须细致准确，任何一点小的失误都可能导致结算金额的较大偏差。比如在计算一栋多层建筑的混凝土柱子工程量时，如果误将某一层柱子的高度算错，那么整栋楼柱子的混凝土用量就会出错，从而影响结算价格。

（2）单价确定

单价的确定也是结算编制的重要环节。对于有合同约定单价的项目，按照合同执行相对比较简单。但对于一些合同未明确或者因变更产生的新项目，就需要双方协商或者按照市场价格来确定单价。例如，在一个园林景观工程中，新增加了一种特殊造型的雕塑，如果合同没有约定该雕塑的单价，就需要参考市场上类似雕塑的制作价格，并结合本项目的具体情况，如雕塑的尺寸、材质要求等因素来确定合理的单价。

在完成工程量计算和单价确定后，就可以编制结算书了。结算书应清晰地列出各项费用的组成，包括直接费（如人工费、材料费、机械费）、间接费（如管理费、规费）、利润和税金等。

3. 结算审核阶段

（1）初步审核

业主方在收到承包商提交的结算书后，首先进行初步审核。初步审核主要检查结算书的完整性和规范性。例如，查看结算书是否包含了所有必要的资料，如工程量计算书、单价分析表等；格式是否符合要求，各项费用的计算是否清晰明了。如果结算书存在明显的缺漏或不规范之处，业主方会要求承包商补充或修改。

（2）详细审核

初步审核通过后，进入详细审核阶段。这个阶段重点审查工程量计算的准确性和单价的合理性。业主方可能会组织自己的工程技术人员和造价人员进行审核，也可能委托第三方造价咨询机构进行审核。审核人员会对照施工图纸、变更通知、现场签证等原始资料，重新计算工程量，并对单价进行核查。如果发现承包商存在多报工程量或者单价过高的情况，会予以调整。例如，承包商在结算书中申报的某段管道铺设长度比实际施工长度多出了10%，经过审核人员实地测量和查阅资料后，就会将这部分多报的工程量扣除。

同时，审核人员还会检查各项费用的计取是否符合规定。例如，规费和税金的计取基数和费率是否正确，利润的计取是否合理等。

4. 结算谈判与定案阶段

在审核完成后，如果业主方和承包商对结算结果存在分歧，就需要进行结算谈判。在谈判过程中，双方需要依据事实和相关资料，合理阐述自己的观点。例如，承包商如果认为某项单价被审核过低，可以拿出市场调查数据或者同类项目的参考案例来证明自己的报价合理性；业主方如果认为某些工程量计算有误，也需要提供详细的计算依据。通过谈判，双方争取达成一致意见，形成最终的结算定案。一旦结算定案，双方就需要签订结算协议，明确双方的权利和义务，至此，工程项目结算管理流程基本完成。

三、工程项目结算管理中存在的问题

1. 资料管理不善

在很多工程项目中，资料管理混乱是一个常见的问题。一方面，资料收集不齐全，例如施工过程中的一些临时变更通知没有及时归档，导致结算时缺乏依据。另一方面，资料保存不当，可能因为存储设备损坏或者保管人员更替等原因，造成资料丢失或损坏。这种情况下，在结算时就难以准确计算工程量和确定费用，容易引发争议。例如，某小型建筑工程由于资料员离职时交接不清，部分现场签证资料丢失，使得承包商在结算时无法证明一些额外的施工工作内容，业主方也无法核实，最终导致结算工作陷入僵局。

2. 工程量计算错误

工程量计算错误是结算管理中的另一个突出问题。这既可能是因为结算人员的专业水平不足，对计算规则理解不准确，也可能是由于工作疏忽造成的。一些复杂的工程结构和施工工艺往往会增加工程量计算的难度，容易出现错误。例如，在大型桥梁工程中，涉及到多种类型的桥墩和桥台结构，其混凝土和钢筋工程量的计算需要考虑众多因素，如果结算人员经验不足或者不够细心，就很容易算错。而且，随着工程规模的扩大，工程量计算的工作量也大幅增加，这也增加了出错的概率。

3. 单价争议

单价争议在工程项目结算中也经常出现。如前文所述，对于合同未明确的新项目或者因市场波动导致材料价格变化较大的情况，双方很难就单价达成一致。承包商希望按照较高的价格结算以获取更多利润，而业主方则倾向于压低单价以控制成本。例如，在一个装修工程中，由于装修材料市场价格在施工期间大幅上涨，承包商要求按照新的市场价格调整部分材料的单价，但业主方认为合同中约定了固定单价，不应调整，从而引发了单价争议。

4. 结算拖延

结算拖延是令很多承包商头疼的问题。业主方可能因为内部审批流程繁琐、资金紧张或者故意拖延等原因，迟迟不进行结算审核和定案。结算拖延会给承包商带来诸多不利影响，如资金周转困难，因为承包商在工程竣工后不能及时收回工程款，就可能无法按时支付供应商货款和工人工资。同时，也会影响承包商的声誉，可能导致其在后续项目投标中受到影响。例如，某建筑公司在完成一个住宅小区项目后，业主方由于资金调配问题，拖延长达一年才完成结算，使得该建筑公司不得不向银行贷款来维持运营，并且在其他项目投标中因为被质疑