工程项目结算全流程解析及其价值体现

《工程项目结算管理全解析》

一、工程项目结算管理的重要性

工程项目结算管理在整个项目生命周期中具有举足轻重的地位，被视为项目财务闭环的关键环节，直接关乎项目各方经济利益的归属。

1. 对建设单位而言

精确的结算管理有助于建设单位合理掌控项目成本。在项目建设进程中，建设单位投入巨额资金，若结算管理稍有不慎，或许会导致不必要的工程款多支付，从而带来经济损失。譬如，在一些大型建筑项目中，倘若未能严苛审核工程变更导致的费用增加，可能会被施工单位不合理地抬高结算金额。另外，良好的结算管理能够帮助建设单位评估项目投资效益，为后续类似项目给予参考依据。

2. 对施工单位来说

结算管理乃是施工单位获取应有报酬的关键环节。施工单位于项目实施进程中担负了诸多人力、物力和财力的投入，唯有通过高效的结算管理，才能确保这些投入获得合理的回报。倘若结算存在问题，例如结算延迟，将会影响施工单位的资金周转，进而或许导致无法按时支付供应商货款和工人工资等一系列连锁反应。

3. 从项目整体角度审视

规范的结算管理有利于维护建筑市场的健康稳定发展。它促使各参与方恪守市场规则，依照合同约定履行各自的责任和义务。反之，若结算管理混乱，易于引发合同纠纷，破坏市场秩序，增加整个行业的交易成本。

二、工程项目结算管理的主要流程

1. 工程竣工资料准备阶段

此为结算管理的起始点。施工单位需收集并整理一系列竣工资料，涵盖工程竣工图纸、工程变更通知、隐蔽工程验收记录等。竣工图纸须精准反映项目实际完成状况，与原设计图若有差异之处务必清晰标注。工程变更通知则是针对项目施工过程中因各类原因产生的设计变更、工程量增减等情况的书面记录，它是调整结算金额的关键依据。隐蔽工程验收记录由于其特殊性，常常成为结算审核的重点关注对象，毕竟这些工程在施工后被覆盖，无法直接查视，所以验收记录的完整性与准确性至关重要。

2. 工程结算书编制阶段

施工单位依据竣工资料开始编制工程结算书。结算书应详尽列出各项工程费用，如分部分项工程费、措施项目费、其他项目费等。在计算分部分项工程费时，要依照合同约定的计价方式（如综合单价法），结合实际完成的工程量加以计算。措施项目费则需考量施工过程中采取的各种技术、组织措施所产生的费用，像脚手架搭建费用、安全文明施工费用等。对于其他项目费，如暂列金额、暂估价等的处理也要符合合同和相关规定。编制结算书时，施工单位还需留意计算的准确性与规范性，避免出现计算错误或漏项等问题。

3. 结算审核阶段

(1) 建设单位内部审核

建设单位收到施工单位提交的结算书后，首先会展开内部审核。其内部的造价部门或相关专业人员会对结算书中的工程量、单价、费用等进行细致审查。他们会对照竣工资料，重新核算工程量，检查单价是否贴合合同约定的计价原则。譬如，对于采用定额计价的项目，要查验定额子目的套用是否准确；对于采用清单计价的项目，要核实综合单价是否涵盖了所有应有的费用组成部分。在此过程中，建设单位或许还会借助一些工程造价管理软件来提升审核效率与准确性。

(2) 外部审计（如有）

有些建设单位为了确保结算的公正性与准确性，会聘请外部的审计单位进行审计。外部审计单位具备更强的独立性与专业性，他们会依据更为严格的审计标准和程序展开工作。他们不仅会对结算书中的数据进行审核，还会对项目建设过程中的管理情况进行审查，如招投标程序是否合规、合同管理是否完善等。外部审计的结果往往具有较高的权威性，对最终的结算金额确定有着关键影响。

4. 结算定案与支付阶段

经过审核（涵盖内部审核和外部审计）后，倘若建设单位和施工单位对结算金额达成一致意见，便能够进行结算定案。双方会签署结算定案表，明确最终的结算金额。此后，建设单位依照合同约定的付款方式和时间安排向施工单位支付工程款。在这一阶段，建设单位要保证资金的及时足额支付，避免因付款延迟给施工单位带来不必要的经济压力；施工单位则要做好收款后的财务管理工作，如合理安排资金用于偿还债务、扩大再生产等。

三、工程项目结算管理中的常见问题及解决方法

1. 工程量计算误差

这是结算管理中较为常见的问题之一。致使工程量计算误差的原因有很多，一方面可能是由于施工单位在编制结算书时粗心大意，另一方面也可能是因为竣工图纸与实际施工情况存在偏差。例如，在土方工程中，由于地形测量不精准或者施工过程中的超挖、欠挖现象没有如实记录，导致结算时土方工程量计算错误。

解决方法：建设单位和施工单位在工程施工过程中应强化对工程量的计量管理。施工单位要构建完善的工程量计量台账，定期与建设单位核对；建设单位在审核时要仔细比对竣工图纸、施工记录和现场实际情况，必要时可以进行实地测量复核。同时，双方能够利用先进的测量工具和技术手段，如全站仪、BIM技术等，提升工程量计量的准确性。

2. 单价争议

单价争议主要集中于合同约定不明确或者市场价格波动较大的情形下。比如在装饰装修工程中，针对某些新型装饰材料的单价，合同中或许没有明确的定价标准，施工单位按照较高的市场价格报价，而建设单位认为价格过高。另外，在项目建设周期较长时，由于材料价格、人工费用等市场因素的波动，也可能致使结算时单价的争议。

解决方法：在签订合同时，双方应尽可能详细地明确单价的计价方式和调整机制。对于合同未明确规定的单价，可以参考当地工程造价管理部门发布的指导价、市场平均价或者通过询价的方式确定合理的单价。倘若是因为市场价格波动引起的单价争议，应依照合同约定的风险分担原则进行处理，如采用可调单价合同的，根据价格指数调整法或造价信息调整法进行调整。

3. 工程变更管理不善

工程变更在项目建设过程中难以避免，倘若变更管理不善，会给结算管理带来很大的困扰。例如，工程变更没有及时办理相关手续，致使结算时缺失有效的变更依据；或者变更内容记录不够详细，无法准确计算变更部分的费用。

解决方法：建立健全工程变更管理制度。施工单位一旦察觉需要变更的情况，应立刻向建设单位提出变更申请，建设单位及时组织相关人员进行论证和审批。变更批准后，要及时办理变更通知手续，详细记录变更的内容、原因、时间、涉及的工程量和费用等信息，并由建设单位、施工单位、监理单位等各方签字确认。在结算时，严格按照变更通知进行费用调整。

4. 结算拖延

结算拖延会对施工单位的资金周转造成严重影响，也是结算管理中常常出现的问题。建设单位或许由于内部管理流程繁琐、审核人员不足等原因导致结算审核时间过长；或者建设单位与施工单位之间存在争议，无法及时达成一致意见而拖延结算。

解决方法：建设单位应优化内部结算审核流程，明确各部门和人员的职责，提升审核效率。同时，在遇到争议时，双方应积极沟通协商，必要时可以邀请第三方调解机构进行调解，尽快解决争议，推动结算工作的顺利进行。施工单位也可以在合同中约定结算期限以及逾期支付的违约责任，以保障自身的权益。

四、如何提升工程项目结算管理水平

1. 加强合同管理

合同乃是工程项目结算管理的重要依据，故而加强合同管理至关重要。在合同签订前，双方应仔细审查合同条款，确保关于结算的各项条款清晰、明确、无歧义。例如，明确计价方式、付款方式、结算时间、工程变更处理等内容。在合同执行过程中，要严格按照合同约定履行各自的义务，任何一方不得擅自变更合同条款。同时，要建立合同档案管理制度，妥善保存合同文件及与合同执行相关的资料，以便在结算时能够快速准确地查询和引用。

2. 提升人员素质

(1) 造价人员专业能力

无论是建设单位还是施工单位，都离不开专业的造价人员进行结算