山东预算绩效管理：举措、现况与未来展望

山东预算绩效管理：现状、挑战与未来展望

一、引言

在当今的公共管理领域，预算绩效管理已成为提升政府治理效能和资源分配效率的关键策略。山东省，作为中国经济与人口大省，在此方面进行了积极的探索与实践，取得了一系列显著成果，同时也面临着一系列挑战。本文将对山东的预算绩效管理进行深入的分析。

二、山东预算绩效管理的背景

（一）政策推动

近年来，国家大力推行预算绩效管理改革，并出台了一系列政策文件，要求各级政府加强此方面的管理。山东省积极响应，制定了符合本省实际的政策文件，为全省的预算绩效管理提供了坚实的制度支撑，进而推动了各部门和单位对此工作的重视。

（二）经济发展需求

山东省经济实力雄厚，面临着新旧动能转换和产业升级的艰巨任务。传统的预算管理模式已难以满足经济高质量发展的需求。因此，通过预算绩效管理来提高财政资金在实体经济、科技创新、民生改善等方面的精准度和有效性显得尤为重要。

三、山东预算绩效管理的主要举措

（一）构建完善的预算绩效管理体系

1. 绩效目标设定

山东省要求各预算单位在编制预算时，必须同步设定明确的绩效目标。这些目标既要具体、可衡量，又要具有一定的前瞻性。例如，在教育项目中，除了基本建设数量，还要关注教学质量提升等预期指标。

2. 绩效监控

山东省建立了全周期的绩效监控机制。在预算执行过程中，会定期对绩效目标的完成情况进行跟踪分析，并及时发现和纠正偏差。

3. 绩效评价

山东省开展了多种类型的绩效评价，包括项目支出、部门整体支出以及财政政策的绩效评价。同时，采用了定性和定量相结合的评价方法，以确保评价结果的全面性和客观性。

4. 结果应用

将绩效评价结果与预算安排紧密挂钩。对于表现优秀的项目和部门，会在后续预算中给予优先考虑；而对于表现不佳的项目，则会相应削减预算或要求其整改。

（二）加强信息化建设

1. 建立预算绩效管理信息平台

山东省积极构建省级预算绩效管理信息平台，整合了预算编制、执行、绩效目标设定、监控、评价等多个环节的数据。这一平台实现了数据的集中管理和共享，提高了信息交互的效率。

2. 大数据与人工智能技术的应用

利用大数据技术挖掘财政数据中的有用信息，并为绩效目标的科学设定提供参考依据。同时，人工智能技术在绩效评价中也发挥了重要作用，如智能文本分析系统可以对绩效自评报告进行初步筛选和分析。

四、山东预算绩效管理取得的成效

（一）财政资金使用效益显著提高

通过严格的预算绩效管理，山东省在多个领域的财政资金使用效益得到了显著提升。例如，在农业补贴项目中，绩效目标的引导使得补贴资金更加精准地投向关键环节，提高了农业生产效率和农民收入。

（二）政府决策更加科学合理

基于全面的绩效评价结果，政府在制定政策和安排预算时能够更加科学合理。这有助于提高政府决策的科学性和民主性。

（三）公众满意度不断提升

由于财政资金在民生领域的使用效益得到提高，公众能够享受到更好的公共服务。因此，公众对政府公共服务的满意度也在不断提升。

五、山东预算绩效管理面临的挑战

（一）意识问题

部分基层部门和人员对预算绩效管理的认识仍然不足，存在“重预算编制，轻绩效管理”的思想。这种观念的存在影响了预算绩效管理工作在基层的有效推进。

（二）专业人才短缺

预算绩效管理涉及多学科知识，需要既懂财政财务知识又掌握绩效管理技术的复合型人才。然而，目前山东省在这方面的专业人才相对匮乏。

（三）绩效指标体系有待完善

虽然已经建立了一套绩效指标体系，但在一些复杂的项目和新兴领域，现有的绩效指标仍难以全面、准确地衡量预算绩效。

六、应对山东预算绩效管理挑战的建议

（一）加强宣传培训

加大对预算绩效管理理念和重要性的宣传力度，并通过举办培训班、专题讲座等形式提高各级部门和人员的认识水平。

（二）人才培养与引进

1. 在省内高校和职业院校开设相关专业课程，培养适应预算绩效管理需求的专业人才。

2. 积极引进外地优秀的预算绩效管理人才，充实山东省的专业人才队伍。

（三）优化绩效指标体系

组织专家学者和一线工作人员共同研究，根据不同行业、不同项目的特点不断完善绩效指标体系。

七、山东预算绩效管理的未来展望

随着信息技术的不断发展和管理理念的持续创新，山东预算绩效管理有望在智能化程度、与其他管理的融合等方面取得进一步发展。

（一）智能化程度更高

未来，人工智能、区块链等新技术将更深入地融入预算绩效管理，进一步提高其效率和准确性。

（二）绩效管理与其他管理融合

预算绩效管理将与内部控制管理、政府治理等有机结合，形成更加完善的管理体系。

呼吁行动

如果您对山东预算绩效管理感兴趣，并希望了解更多相关信息，欢迎立即免费体验我们的服务！