庐江预算绩效管理：提升策略及挑战应对
庐江预算绩效管理：提升财政资源配置效率与公共服务质量
一、引言
在现代公共管理中，预算绩效管理已成为优化资源配置和提高政府效能的重要手段。庐江地区正积极探索和实践预算绩效管理，以确保财政资金的合理使用，实现公共价值的最大化。
二、预算绩效管理的基本概念
（一）预算绩效的含义
预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。它不仅关注资金是否按预算计划支出，更重视这些支出所产生的实际效益。例如，庐江的一项基础设施建设预算，如果用于修建道路，那么道路的修建进度、质量以及对当地交通改善和经济发展的促进作用等，都是预算绩效的体现。
（二）绩效管理的流程
- 绩效目标设定：这是预算绩效管理的起点。庐江各部门在编制预算时，需明确阐述预期的绩效目标。如教育部门在申请教育经费预算时，要确定提高学生学业成绩、改善学校教学设施等可量化目标。
- 绩效监控：在预算执行过程中，持续跟踪绩效目标的完成情况。庐江财政部门和各职能部门会定期检查项目进展，发现进度缓慢或偏离绩效目标的项目，及时采取措施调整。
- 绩效评价：预算执行结束后，全面评估预算资金的产出和效果。可采用成本-效益分析、比较分析等方法。以环保项目为例，通过对比项目实施前后的环境指标及投入成本与效益，评价项目绩效。
- 结果应用：将绩效评价结果反馈到下一轮预算编制和政策调整中。若某部门项目绩效不佳，其预算分配可能会减少或要求改进项目管理方式。
三、庐江预算绩效管理的重要性
（一）提高财政资金使用效率
庐江财政资源有限，预算绩效管理能确保资金用在刀刃上。以往可能存在项目资金浪费、重复建设，而绩效管理能精准识别效益最大的项目，合理分配资金。如在城市建设方面，通过评估判断是继续投资广场建设还是优先改善老旧小区基础设施更符合公众利益和资金效益。
（二）增强政府公信力
当民众看到政府财政资金有效管理，公共服务切实改善，对政府的信任度会提高。如政府承诺改善医疗卫生条件，通过绩效管理合理配置医疗资源，提升服务质量，患者就医体验改善，民众会更认可政府治理能力。
（三）优化公共服务供给
预算绩效管理促使各部门以公众需求为导向提供公共服务。如文化服务，通过设定和评估绩效目标，了解民众需求，调整预算分配，提供更符合民意的公共文化服务。
四、庐江预算绩效管理的现状
（一）制度建设
庐江已建立一系列预算绩效管理规章制度，涵盖预算编制、绩效目标申报、绩效评价结果应用等环节。如规定各部门申报预算时附带详细绩效目标计划书，明确量化标准和考核方法。但制度实际执行中存在挑战，如部分部门理解不深入，导致绩效目标设定不合理。
（二）组织架构
庐江设立专门预算绩效管理部门或指定职能部门统筹协调工作，各业务部门承担各自项目绩效管理职责。但部门间协作沟通需加强，有时信息不对称影响绩效管理效果。
（三）技术应用
庐江利用大数据、信息化系统等技术手段辅助预算绩效管理，建立预算绩效管理信息平台，录入项目信息、绩效目标、执行情况等数据。但目前平台功能待完善，数据准确性和及时性需提高。
五、庐江预算绩效管理面临的挑战
（一）绩效目标设定的科学性
部分部门设定绩效目标缺乏科学依据和前瞻性。如一些社会服务项目仅设“提高居民满意度”笼统目标，未说明如何衡量满意度提升，导致目标无法准确衡量。
（二）评价指标体系的合理性
构建全面、客观、公正的评价指标体系是难题。庐江面临指标涵盖项目所有方面、权重设置不合理等问题。如农业项目需考虑产量、质量等直接产出指标及生态环境影响、农民收入可持续增长等长期效益指标，如何确定这些指标权重准确反映项目绩效是挑战。
（三）人员素质与意识
部分财政部门和其他业务部门工作人员缺乏预算绩效管理专业知识和技能，对预算绩效管理重视程度不够。如庐江基层部门这种现象更明显，制约了预算绩效管理工作的深入开展。
六、提升庐江预算绩效管理水平的对策
（一）加强培训与宣传
针对人员素质与意识问题，庐江应加大预算绩效管理知识培训力度，组织专题培训课程，邀请专家讲解相关理论、方法和案例。通过多种渠道宣传预算绩效管理的重要性，提高工作人员认识。如定期举办知识竞赛，激发学习积极性。
（二）完善评价指标体系
深入研究不同类型项目的特点，构建科学合理的评价指标体系。广泛征求专家、一线工作人员和服务对象意见，确保指标全面性；运用科学方法确定指标权重，如层次分析法。如综合考虑企业新增产值、就业人数增加、能源消耗降低等因素，合理确定权重。
（三）强化绩效目标审核
建立严格的绩效目标审核机制，由财政部门和相关专业部门联合对各部门申报的绩效目标进行审核。审核内容包括目标的明确性、可衡量性、可行性等。对于不符合要求的绩效目标，要求部门重新修订后再申报。如在市政工程项目中，审核绩效目标时确保工程进度、质量标准、资金使用范围等有清晰明确的界定。
七、庐江预算绩效管理的未来展望
（一）智能化发展
随着人工智能、区块链等新兴技术不断发展，庐江预算绩效管理有望走向智能化。智能化系统可自动收集、分析大量预算执行数据，实时预警绩效偏差，提供更精准的评价结果。如利用人工智能算法对社会保障项目进行持续监测，提前发现可能影响绩效目标实现的因素并及时调整。
（二）跨部门协同深化
未来，庐江各部门在预算绩效管理方面的协同合作将进一步深化。打破部门壁垒，实现信息共享、资源整合。如区域发展项目中，规划部门、建设部门、环保部门等共同制定绩效目标，共同监控和评价项目绩效，提高综合效益。
（三）公众参与度提升
鼓励更多庐江民众参与到预算绩效管理中来。通过公开透明的信息披露，让民众了解预算资金去向和使用效果，听取意见和建议。如建立公众参与的网上平台，民众可发表看法、参与绩效评价，使预算绩效管理更贴近民众需求。
如果您对庐江预算绩效管理感兴趣，或想提升所在单位预算绩效管理水平，请点击免费注册试用我们的预算绩效管理解决方案，我们将为您提供专业服务和支持。
全部评论