河南预算绩效管理：提升效能的秘诀揭秘

河南如何强化预算绩效管理？-引瓴数智

《河南强化预算绩效管理：全面提升财政资源配置效率与效益》

一、引言

在现代公共财政管理体系中，预算绩效管理占据着举足轻重的地位。对于河南省而言，强化预算绩效管理不仅是推动本省经济持续健康发展的关键，更是提高财政资金使用效率、确保公共服务优质供给的重要手段。近年来，河南省在这一领域勇于探索、积极创新，成功收获了一系列显著成果并积累了宝贵的经验。

二、河南强化预算绩效管理的背景

（一）财政收支压力持续增大

随着河南经济社会的蓬勃发展，各类建设及公共服务需求不断攀升。然而，财政收入的增长受到宏观经济波动、税收结构调整等多种因素的制约。在此背景下，如何高效地分配有限的财政资金成为亟待解决的问题。例如，在基础设施建设方面，若无科学的项目绩效评估，则难以确保每一分投入都能精准满足复杂多样的需求。

（二）提升公共服务质量的需求日益强烈

公众对公共服务的质量和效率要求日益提高。无论是城市环境的改善，还是农村扶贫攻坚成果的巩固，亦或是基础教育的提升，都离不开高质量的财政资金支持。通过强化预算绩效管理，能够引导政府部门更加关注公共服务的产出与效果，避免资源浪费。

（三）国家政策的有力导向

国家大力推行预算绩效管理改革，各级地方政府需建立健全相应体系。河南省积极响应国家号召，不断完善本省预算绩效管理机制，以提升财政管理水平，并争取更多政策支持和资源倾斜。

三、河南强化预算绩效管理的主要举措

（一）构建完善的预算绩效管理框架

1. 制度建设

河南省相继出台了一系列预算绩效管理的规章制度，涉及预算绩效目标设定、绩效跟踪监控、绩效评价及结果应用等各个环节。例如，《河南省预算绩效管理办法》明确了各部门职责、工作流程和考核标准。

2. 组织架构搭建

设立专门的预算绩效管理机构，并从省级到市级、县级层层设置相关部门或岗位负责预算绩效管理工作。加强部门间协同配合，确保项目顺利实施并达到预期效果。

（二）科学设定预算绩效目标

1. 目标明确性与可衡量性

编制预算时，各部门必须设定清晰、明确且可衡量的绩效目标。如农业补贴项目，不仅设定发放金额目标，还进一步明确具体效果，如粮食产量增加比例等。

2. 目标与战略规划相匹配

各部门的预算绩效目标需与河南省的经济社会发展战略规划相契合。例如，在推动中原城市群建设中，基础设施项目的绩效目标要围绕提升互联互通、产业协同发展等方面设定。

（三）严格的绩效跟踪监控

1. 动态监控机制

建立动态的预算绩效跟踪监控机制，实时监控预算执行过程中的绩效情况。通过信息化手段，定期收集项目进展数据，并及时采取措施纠正偏差。

2. 监控信息反馈与调整

将绩效监控信息及时反馈给相关部门和项目单位，以便他们根据实际情况调整项目计划和预算。

（四）全面深入的绩效评价

1. 评价主体多元化

河南省的预算绩效评价主体包括内部评价和外部评价。内部评价由各部门和财政部门组织进行，外部评价则引入第三方机构，如会计师事务所、咨询公司等。

2. 评价指标体系细化

构建了一套细致全面的预算绩效评价指标体系，涵盖经济、社会、环境等多方面效益指标。

3. 评价结果公开透明

将预算绩效评价结果向社会公开，接受公众监督，并定期公布重点项目的绩效评价报告。

四、河南强化预算绩效管理取得的成效

（一）财政资金使用效率显著提升

通过精准的绩效目标设定、严格的绩效跟踪监控和全面的绩效评价，财政资金得到了更为合理的分配和使用。

（二）公共服务供给质量明显改善

各部门更加注重公共服务的效果，以绩效为导向优化服务供给。

（三）项目决策更加科学合理

基于预算绩效评价结果，项目决策有了更科学的依据。

五、河南强化预算绩效管理面临的挑战

（一）观念转变困难

部分部门和工作人员仍然习惯传统的预算管理模式，对预算绩效管理的重视程度不够。

呼吁行动

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