宁夏银川：高效实施预算绩效管理的关键策略揭秘

宁夏银川：探索与实践高效预算绩效管理

在当今社会，政府财政管理的高效与透明日益受到广泛关注。特别是在经济高速发展的背景下，如何确保每一分钱的投入都能产生最大的效益，已成为各级政府亟待解决的问题。今天，就让我们一同走进宁夏银川，深入了解他们在预算绩效管理方面的创新与实践。

一、预算绩效管理：定义与重要性

预算绩效管理是一种将绩效理念贯穿于预算编制、执行、监督及评价全过程的管理方法，旨在提升财政资金使用的效率和效益。它强调“花钱必问效，无效必问责”，对于推动政府治理体系和治理能力的现代化具有重要意义。

在宁夏银川，预算绩效管理的重要性不言而喻。作为首府城市，银川市肩负着引领区域经济社会发展的重任。面对有限的财政资源和不断增长的社会需求，如何合理配置资源、提高资金使用效率，直接关系到银川市的未来发展和社会民生福祉。

二、银川市预算绩效管理的实践探索

（一）制度建设：构建完善的绩效管理体系

银川市从制度入手，制定了一系列预算绩效管理的规章制度，明确了绩效管理的目标、原则、流程和方法。这些制度涵盖了绩效目标设定、绩效监控实施、绩效评价开展及绩效结果运用等多个环节，为预算绩效管理提供了坚实保障。

例如，银川市财政局印发了《银川市预算绩效管理办法》，对预算绩效管理的各个环节进行了详细规定。同时，建立了绩效目标申报、审核、批复和公开机制，确保绩效目标与预算编制同步进行，增强了预算的约束力和透明度。

（二）信息化建设：利用科技手段提升管理效能

在信息化建设方面，银川市积极引入大数据、云计算等现代信息技术，构建了预算绩效管理信息系统。该系统实现了预算项目从申报、审批、执行到评价的全链条信息化管理，大大提高了管理效率和准确性。

通过该系统，银川市财政部门可以实时监控预算项目的执行情况，及时发现和解决问题。同时，系统还能自动生成绩效评价报告，为决策提供科学依据。此外，该系统还具备数据分析和预警功能，帮助管理者更好地把握财政资金的运行态势，提前预判风险。

（三）绩效评价：科学评估资金使用效益

绩效评价是预算绩效管理的核心环节。银川市在绩效评价方面，坚持定量与定性分析相结合，注重评价结果的客观性和公正性。评价内容涵盖了预算项目的投入、过程、产出和效果等多个方面，全面反映了资金的使用效益。

为了增强绩效评价的权威性和公信力，银川市引入了第三方评价机构参与绩效评价工作。这些机构具有丰富的专业知识和实践经验，能够为评价提供客观、专业的意见和建议。同时，银川市建立了绩效评价结果公开机制，接受社会监督，提高了预算绩效管理的透明度和公信力。

（四）结果应用：强化绩效激励与约束

预算绩效管理的最终目的是提高财政资金的使用效益。银川市在绩效评价结果的应用上，坚持奖惩分明、激励与约束并重。对于绩效评价结果优秀的项目，给予表彰和奖励，并在后续预算编制中优先考虑；对于绩效评价结果较差的项目，则采取通报批评、核减预算等措施，督促整改提高。

此外，银川市还将绩效评价结果与部门预算安排、政策调整、行政问责等相结合，形成了闭环管理。这种管理方式不仅提高了预算绩效管理的严肃性和权威性，也促进了政府部门之间的协同合作和资源共享。

三、银川市预算绩效管理的成效与挑战

（一）取得的成效

经过多年的努力，银川市预算绩效管理取得了显著成效。一方面，财政资金的使用效益明显提高，浪费和低效现象得到有效遏制；另一方面，政府部门的责任意识和服务意识显著增强，社会公众对政府的满意度不断提升。

具体来说，银川市通过预算绩效管理优化了财政支出结构，保障了重点支出和民生支出；提高了预算执行的刚性和约束力，减少了预算调整和执行中的随意性；增强了预算的透明度和公信力，提升了政府的形象和威信。

（二）面临的挑战

尽管银川市预算绩效管理取得了显著成效，但仍面临一些挑战。一是部分部门和单位对预算绩效管理的认识还不够深入，重视程度不够；二是绩效评价指标体系尚不完善，难以全面、准确地反映资金的使用效益；三是绩效评价结果的运用还不够充分，激励与约束机制有待进一步完善。

针对这些挑战，银川市将继续深化预算绩效管理改革，加强宣传培训，提高部门和单位的重视程度；完善绩效评价指标体系，增强评价的科学性和准确性；强化绩效评价结果的运用，建立健全激励与约束机制。

四、未来展望：持续优化与创新

展望未来，银川市预算绩效管理将继续朝着科学化、精细化、信息化的方向发展。一方面，将进一步完善预算绩效管理制度体系，加强制度建设和执行力度；另一方面，将积极探索新的绩效评价方法和手段，提高评价的效率和质量。

同时，银川市还将加强与国内外先进地区的交流与合作，借鉴成功经验，推动预算绩效管理的持续创新与发展。通过不断优化和创新，银川市将努力打造更加高效、透明、可持续的预算绩效管理体系，为经济社会高质量发展提供有力保障。

如果您对银川市预算绩效管理的实践探索感兴趣，或者想要了解更多关于预算绩效管理的知识和经验，欢迎预约我们的预约演示服务。我们将为您提供专业的咨询和解答，帮助您更好地理解和应用预算绩效管理。

总之，预算绩效管理是政府财政管理的重要组成部分，对于提高财政资金的使用效益、推动政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义。银川市在预算绩效管理方面的探索与实践，为全国其他地区提供了有益的借鉴和启示。让我们共同努力，推动预算绩效管理不断向前发展，为经济社会发展贡献更多智慧和力量。