"合肥市创新实践：高效利用财政资金，实现预算绩效管理新突破"

合肥市预算绩效管理：提升财政资金使用效率的关键策略

近年来，随着国家对地方财政管理要求的持续提高，预算绩效管理已成为各级政府优化资源配置、提升资金使用效率的重要手段。在安徽省合肥市，这一理念正逐步落实并取得显著成效。本文将围绕合肥市预算绩效管理展开深入探讨，帮助读者全面理解其核心理念、实施步骤及实际价值。

1. 预算绩效管理的定义与核心要素

预算绩效管理是一种以结果为导向的财政管理模式，旨在通过设定明确的目标、构建科学的评价体系以及强化监督机制，确保财政资金能够高效、合理地使用。简而言之，就是在有限的预算内办更多的事，并确保每一分钱都花得明明白白。

具体而言，预算绩效管理涵盖以下几个关键环节：

• 目标设定：在编制预算时明确预期成果。
• 执行监控：实时跟踪资金使用情况，及时发现偏差并进行调整。
• 绩效评估：对项目效果进行量化分析，以衡量其实际效益。
• 反馈改进：依据评估结果优化未来预算安排，以实现持续改进。

2. 合肥市为何强调预算绩效管理的重要性

作为安徽省的省会城市，合肥近年来经济蓬勃发展，财政收入稳步攀升。然而，面对日益多样化的公共需求和社会期望，如何确保每一笔财政资金都能发挥最大效益，已成为当地政府亟待解决的问题。

推行预算绩效管理的意义在于：

• 提升财政资金的使用效率，减少不必要的浪费。
• 增强政府部门的责任意识和服务水平，提高公众满意度。
• 为政府决策提供科学的数据支持，推动治理能力的现代化。

此外，随着国家对地方政府债务风险的重视程度不断提高，预算绩效管理也成为了防范财政风险的重要手段之一。

3. 合肥市预算绩效管理的创新实践

合肥市在预算绩效管理方面采取了一系列创新举措，以下是几个主要亮点：

3.1 构建全方位绩效指标体系

为了更精准地衡量各项支出的实际效果，合肥市建立了一个覆盖多个领域的绩效指标库。这些指标不仅包括传统的财务指标，还融入了社会效益、环境影响等多个维度。

例如，在教育领域，除了关注资金投入外，还会考核学生升学率、教师培训覆盖率等非财务指标。这种多维度的评估方式，使得绩效管理更加全面和客观。

3.2 实行全过程管理

合肥市注重将预算绩效管理贯穿于整个预算周期。从年初的预算编制到年中的执行监控，再到年底的绩效评价，每个阶段都有明确的要求和规范。

预算编制阶段：要求各部门在申报预算时同步提交绩效目标，并将其作为审批的重要依据。

执行监控阶段：利用信息化平台实时追踪资金流向，发现问题立即整改。

绩效评价阶段：组织专家团队对重点项目进行独立评审，并将结果公开透明。

3.3 加强信息化支撑

信息化是现代预算绩效管理的核心支柱。合肥市通过引入先进的数字化管理系统，实现了数据采集、分析、展示的一体化操作。

例如，某区财政局开发了一款预算绩效管理平台，支持用户在线填报绩效目标、上传佐证材料以及查看评估报告。这种“互联网+”模式极大地提高了工作效率，减少了人为误差。

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4. 预算绩效管理面临的挑战与应对策略

尽管合肥市在预算绩效管理方面取得了显著进展，但仍然存在一些挑战需要克服：

4.1 数据质量有待提高

部分单位在填报绩效数据时可能存在不准确或不完整的情况，这直接影响了评价结果的可靠性。为此，合肥市加大了对数据质量的审核力度，并定期开展培训，帮助基层人员掌握正确的填报方法。

4.2 干部能力参差不齐

由于预算绩效管理涉及专业知识，部分干部可能缺乏相关技能，导致工作推进困难。对此，合肥市组织了多次专题讲座和实操演练，全面提升队伍素质。

4.3 社会参与不足

预算绩效管理不仅是政府的事情，也需要社会各界的广泛参与。因此，合肥市积极倡导公众监督，鼓励市民通过各种渠道了解和评价财政支出的效果。

5. 展望未来：进一步深化预算绩效管理改革

展望未来，合肥市将继续深化预算绩效管理改革，重点做好以下几项工作：

1. 完善政策法规体系，确保有章可循。
2. 加强跨部门协作，形成合力。
3. 推广成功经验，带动其他地区共同进步。

同时，合肥市还将积极探索人工智能、大数据等新技术的应用，打造更加智能化、自动化的预算绩效管理体系。

6. 总结

预算绩效管理是一项系统工程，需要各方共同努力才能取得理想效果。合肥市通过构建全方位指标体系、实行全过程管理以及加强信息化支撑，为全国提供了可借鉴的经验。

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