临沂市预算绩效管理实践与探索，打造高效财政新典范

在当今社会，随着财政管理的日益精细化，预算绩效管理成为了各级政府提升资金使用效率、优化资源配置的重要手段。今天，我们就来聊聊临沂市在预算绩效管理方面的实践与探索，看看这个充满活力的城市是如何通过科学的预算管理，推动经济社会高质量发展的。

一、临沂市预算绩效管理概述

临沂市，作为山东省的重要城市之一，近年来在经济发展、城市建设等方面取得了显著成就。在这一过程中，临沂市政府深刻认识到预算绩效管理的重要性，将其视为提升政府治理能力、增强公共服务效能的关键一环。通过建立健全预算绩效管理体系，临沂市不仅有效提高了财政资金的使用效益，还为城市的可持续发展奠定了坚实基础。

1.1 预算绩效管理的定义

预算绩效管理，简而言之，就是将绩效理念和方法融入预算编制、执行、监督和评价的全过程，以实现预算资金配置效率和使用效益的最大化。它强调“花钱必问效、无效必问责”，是推动政府高效履职、提升公共服务水平的有效工具。

1.2 临沂市预算绩效管理的背景

面对新时代经济发展的新要求，临沂市政府积极响应国家关于全面实施预算绩效管理的号召，结合本地实际，逐步构建起了一套具有临沂特色的预算绩效管理体系。这一体系的建立，旨在通过科学、规范、透明的绩效管理，促进财政资源的合理配置和有效利用，为临沂市的经济社会发展提供有力支撑。

二、临沂市预算绩效管理的实践探索

临沂市在预算绩效管理的实践中，从制度建设、流程优化、技术应用等多个方面入手，形成了一系列行之有效的做法和经验。

2.1 制度先行，构建绩效管理体系

临沂市首先从制度建设入手，出台了一系列预算绩效管理的规范性文件，明确了绩效管理的目标、原则、方法和程序。这些制度的建立，为预算绩效管理的全面实施提供了坚实的政策保障。同时，临沂市还建立了绩效目标申报、审核、批复、监控和评价等环节的闭环管理机制，确保绩效管理贯穿于预算管理的全过程。

2.2 优化流程，提升管理效率

为了提高预算绩效管理的效率，临沂市对预算管理流程进行了全面梳理和优化。在预算编制阶段，临沂市要求各部门、各单位必须结合工作实际，科学设定绩效目标，明确绩效指标和评价标准。在预算执行过程中，临沂市加强了对绩效目标的监控和跟踪，确保预算资金按照既定的绩效目标使用。在预算评价阶段，临沂市则通过引入第三方评估机构，对预算项目的实施效果进行客观、公正的评价。

2.3 技术赋能，强化绩效监控

临沂市充分利用现代信息技术手段，打造了预算绩效管理信息系统。该系统集成了预算编制、绩效目标设定、监控预警、评价反馈等功能于一体，实现了预算绩效管理的信息化、智能化。通过该系统，临沂市可以实时监控预算资金的使用情况和绩效目标的实现程度，及时发现并纠正问题，确保预算资金的安全、高效使用。

三、临沂市预算绩效管理的成效与挑战

经过多年的努力，临沂市的预算绩效管理工作取得了显著成效，但也面临着一些挑战。

3.1 成效显著

（1）财政资金使用效益显著提升。通过预算绩效管理，临沂市有效避免了财政资金的浪费和滥用，提高了资金的使用效益。一些重点项目、民生工程得到了有力保障，为临沂市的经济社会发展注入了强大动力。

（2）政府治理能力显著增强。预算绩效管理的实施，推动了临沂市政府治理体系的完善和治理能力的提升。政府各部门、各单位在预算编制、执行、监督和评价等方面的责任感和使命感进一步增强，政府工作更加科学、规范、透明。

（3）社会满意度显著提高。随着预算绩效管理的深入推进，临沂市的公共服务水平得到了显著提升。教育、医疗、社保等领域的投入不断增加，人民群众的幸福感和获得感不断增强。

3.2 面临挑战

（1）绩效管理理念尚未深入人心。尽管临沂市政府在预算绩效管理方面做了大量工作，但仍有一些部门和单位对绩效管理的认识不够深刻，存在重投入轻产出、重过程轻结果的现象。

（2）绩效评价机制尚需完善。当前，临沂市的预算绩效评价工作还存在评价指标不够科学、评价方法不够灵活、评价结果应用不够充分等问题。

（3）信息化建设仍有待加强。虽然临沂市已经建立了预算绩效管理信息系统，但在数据共享、系统整合、功能完善等方面仍有提升空间。

四、临沂市预算绩效管理的未来展望

面对新的挑战和机遇，临沂市政府将继续深化预算绩效管理工作，推动财政管理水平的全面提升。

4.1 加强宣传培训，提升绩效管理意识

临沂市政府将加大对预算绩效管理的宣传力度，通过举办培训班、研讨会等形式，提高各部门、各单位对绩效管理的认识和重视程度。同时，鼓励社会各界积极参与预算绩效管理工作，形成全社会共同关注、共同监督的良好氛围。

4.2 完善评价机制，提高评价质量

临沂市政府将进一步优化预算绩效评价指标体系，引入更多量化指标和客观评价标准。同时，加强对第三方评估机构的监管和指导，确保评价结果的客观、公正和权威。此外，还将探索建立绩效评价结果与预算安排挂钩的激励约束机制，提高各部门、各单位对绩效管理的积极性和主动性。

4.3 强化信息化建设，提升管理效能

临沂市政府将继续加强预算绩效管理信息系统的建设和应用，推动数据共享和系统整合。通过引入大数据、云计算等先进技术，实现预算绩效管理的智能化、精准化。同时，加强与上级部门和兄弟城市的交流合作，借鉴先进经验和做法，不断提升临沂市预算绩效管理的水平。

五、结语：携手共创美好未来

预算绩效管理是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会、企业等各方面的共同努力。临沂市政府将始终坚持以人民为中心的发展思想，不断深化预算绩效管理工作，推动财政管理的科学化、规范化、透明化。我们相信，在大家的共同努力下，临沂市的预算绩效管理工作一定能够取得更加辉煌的成就，为临沂市的经济社会发展贡献更大力量。

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