临沂市预算绩效管理实践与探索：高效财政新典范，助力财政可持续发展

在现今社会，随着财政管理愈发精细化，预算绩效管理成为各级政府提升资金使用效率、优化资源配置的关键举措。今天，让我们探讨一下临沂市在预算绩效管理方面的实践与探索，瞧瞧这个充满活力的城市如何借助科学的预算管理推动经济社会的高质量发展。

一、临沂市预算绩效管理概述

临沂市，作为山东省的重要城市之一，近些年在经济发展、城市建设等方面收获颇丰。在这一进程中，临沂市政府深切领悟到预算绩效管理的重要性，将其视作提升政府治理能力、增进公共服务效能的关键所在。通过构建完善的预算绩效管理体系，临沂市不但切实提高了财政资金的使用效益，还为城市的可持续发展筑牢了根基。

1.1 预算绩效管理的定义

预算绩效管理，简言之，便是将绩效理念和方法融入预算编制、执行、监督和评价的全流程，旨在达成预算资金配置效率和使用效益的最大化。其核心在于“花钱必问效、无效必问责”，是助力政府高效履职、提升公共服务水平的有效利器。

1.2 临沂市预算绩效管理的背景

适应新时代经济发展的新态势，临沂市政府积极响应国家关于全面实施预算绩效管理的号召，结合本地具体情况，逐步搭建起了一套独具临沂特色的预算绩效管理体系。该体系的构建，意在通过科学、规范、透明的绩效管理，促使财政资源得以合理配置和有效利用，为临沂市的经济社会发展给予坚实支撑。

二、临沂市预算绩效管理的实践探索

临沂市在预算绩效管理的征途中，从制度构建、流程优化、技术运用等多个维度入手，形成了一系列行之有效的举措和经验。

2.1 制度先行，构建绩效管理体系

临沂市率先从制度建设入手，颁布了一系列预算绩效管理的规范性文件，明晰了绩效管理的目标、原则、办法和程序。这些制度的确立，为预算绩效管理的广泛推行筑起了政策基石。与此同时，临沂市还构建了绩效目标申报、审核、批复、监控和评价等环节的闭环管理机制，确保绩效管理贯穿于预算管理的全链条。

2.2 优化流程，提升管理效率

为提高预算绩效管理的效率，临沂市对预算管理流程实施了全方位梳理和优化。在预算编制阶段，临沂市要求各部门、各单位紧密结合工作实际，科学设定绩效目标，明确绩效指标和评价标准。在预算执行阶段，临沂市强化了对绩效目标的监控和跟踪，保证预算资金依照既定的绩效目标使用。在预算评价阶段，临沂市引入了第三方评估机构，对预算项目的实施效果展开客观、公正的评价。

2.3 技术赋能，强化绩效监控

临沂市充分利用现代信息技术手段，构建了预算绩效管理信息系统。该系统整合了预算编制、绩效目标设定、监控预警、评价反馈等多元功能于一体，达成了预算绩效管理的信息化、智能化。通过该系统，临沂市能够实时监控预算资金的使用状况和绩效目标的达成程度，及时察觉并纠正问题，确保预算资金的安全、高效运用。

三、临沂市预算绩效管理的成效与挑战

历经多年的努力，临沂市的预算绩效管理工作收获颇丰，但也面临诸多挑战。

3.1 成效显著

（1）财政资金使用效益明显提升。通过预算绩效管理，临沂市成功避免了财政资金的浪费和滥用，提升了资金的使用效益。部分重点项目、民生工程获得了有力保障，为临沂市的经济社会发展注入了强劲动力。

（2）政府治理能力明显增强。预算绩效管理的施行，推动了临沂市政府治理体系的完备和治理能力的提升。政府各部门、各单位在预算编制、执行、监督和评价等方面的责任感和使命感进一步强化，政府工作更加科学、规范、透明。

（3）社会满意度明显提高。伴随着预算绩效管理的深入推进，临沂市的公共服务水平显著提升。教育、医疗、社保等领域的投入持续增加，人民群众的幸福感和获得感不断增强。

3.2 面临挑战

（1）绩效管理理念尚未深植人心。尽管临沂市政府在预算绩效管理方面开展了很多工作，但仍有一些部门和单位对绩效管理的认知不够深刻，存在重投入轻产出、重过程轻结果的现象。

（2）绩效评价机制尚需完善。当下，临沂市的预算绩效评价工作仍存在评价指标不够科学、评价方法不够灵活、评价结果应用不够充分等问题。

（3）信息化建设仍有待加强。虽说临沂市已然建立了预算绩效管理信息系统，但在数据共享、系统整合、功能完善等方面仍有提升余地。

四、临沂市预算绩效管理的未来展望

面临新的挑战与机遇，临沂市政府将持续深化预算绩效管理工作，推动财政管理水平的全面提升。

4.1 加强宣传培训，提升绩效管理意识

临沂市政府将加大对预算绩效管理的宣传力度，通过举办培训班、研讨会等形式，提高各部门、各单位对绩效管理的认知和重视程度。同时，倡导社会各界积极参与预算绩效管理工作，营造全社会共同关注、共同监督的良好氛围。

4.2 完善评价机制，提高评价质量

临沂市政府将进一步优化预算绩效评价指标体系，引入更多量化指标和客观评价标准。同时，加强对第三方评估机构的监管和引导，确保评价结果的客观、公正和权威。此外，还将探索建立绩效评价结果与预算安排挂钩的激励约束机制，激发各部门、各单位对绩效管理的积极性和主动性。

4.3 强化信息化建设，提升管理效能

临沂市政府将坚持不懈地加强预算绩效管理信息系统的建设和应用，推动数据共享和系统整合。通过引入大数据、云计算等尖端技术，达成预算绩效管理的智能化、精准化。同时，加强与上级部门和兄弟城市的交流合作，汲取先进经验和做法，不断提升临沂市预算绩效管理的水平。

五、结语：携手共创美好未来

预算绩效管理是一项持久且艰巨的任务，需要政府、社会、企业等各方的齐心协力。临沂市政府将始终秉持以人民为中心的发展理念，持续深化预算绩效管理工作，推动财政管理的科学化、规范化、透明化。我们坚信，在众人的共同努力下，临沂市的预算绩效管理工作定能收获更为辉煌的成果，为临沂市的经济社会发展贡献更为强大的力量。

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