咸阳市深化预算绩效管理：探索实践揭秘与价值体现

在现今政府财政管理愈发精细化的情形下，预算绩效管理成为了提升资金运用效能、优化资源配置的核心举措。今日，咱们就来聊聊咸阳市于预算绩效管理方面的实践与探寻，瞧瞧这座古城怎样凭借科学管理，让每一分钱都能用在刀刃上。

一、咸阳市预算绩效管理概述

咸阳市，身为陕西省的重要城市，近些年在经济发展与社会建设方面斩获了显著的成就。伴随财政收支规模的持续扩大，怎样确保财政资金的高效运用，成为了咸阳市政府面临的一项重大挑战。为此，咸阳市积极呼应国家号召，大力推动预算绩效管理工作，旨在于通过构建科学、规范、高效的预算绩效管理体系，提升财政资金运用效益，促进经济社会持续健康发展。

1.1 预算绩效管理的意义

预算绩效管理，简言之，便是以绩效为导向，对预算资金的分配、运用、监督以及评价实施全过程管理。其强调“花钱必问效，无效必问责”，有助于推动政府行为更为透明、高效，增进公众对政府工作的满意度。

1.2 咸阳市预算绩效管理的背景

在国家政策的引领下，咸阳市政府深切领悟到预算绩效管理的重要性，将其视作深化财政改革、提升治理能力的关键抓手。通过持续完善制度机制、强化监督评价，咸阳市逐步构筑起了一套契合自身实际的预算绩效管理体系。

二、咸阳市预算绩效管理的实践探索

2.1 制度建设是基础

咸阳市首先从制度建设入手，拟定了若干预算绩效管理的规范性文件，清晰界定了预算绩效管理的目标、原则、流程与要求。这些制度为预算绩效管理的推行给予了坚实的政策支撑。

• 《咸阳市预算绩效管理办法》：明确了预算绩效管理的组织架构、职责分工、工作流程等。
• 《咸阳市预算绩效评价指标体系》：构建了涵盖项目投入、过程、产出、效果等多方面的绩效评价指标体系。
• 《咸阳市预算绩效评价结果应用办法》：规定了绩效评价结果如何与预算安排、政策调整、行政问责等相互关联。

2.2 绩效评价是关键

绩效评价乃是预算绩效管理的核心环节。咸阳市运用定量与定性相结合的方式，对预算项目的经济性、效率性、效益性以及公平性展开全面评价。

• 事前评估：于项目立项阶段，凭借专家评审、社会公示等方式，对项目的必要性、可行性、绩效目标等进行严格把控。
• 事中监控：项目实施进程中，定时跟踪检查项目进展、资金运用情况，保证项目按既定目标推进。
• 事后评价：项目完成之后，组织第三方机构进行绩效评价，形成客观、公正的评价报告。

2.3 结果应用是导向

绩效评价结果的应用，乃是预算绩效管理能否发挥实效的关键所在。咸阳市将绩效评价结果与预算安排、政策调整、行政问责等紧密相连，构建起了有效的激励约束机制。

• 对绩效评价优秀的项目，予以表彰奖励，并在后续预算安排中优先予以考虑。
• 对绩效评价较差的项目，责令整改，并视情形削减或取消预算安排。
• 将绩效评价结果作为干部考核、任免的重要依据，强化绩效意识。

三、咸阳市预算绩效管理的成效与挑战

3.1 取得的成效

经过数年的努力，咸阳市预算绩效管理工作获得了显著的成效。

• 资金使用效率提升：通过绩效评价，对资金配置进行了优化，减少了无效和低效支出。
• 政策执行更加有力**：绩效评价结果的应用，增强了政策的针对性和有效性。
• 政府形象得到改善**：预算绩效管理工作的推进，提升了政府工作的透明度和公信力。

3.2 面临的挑战

尽管获得了显著的成效，但咸阳市预算绩效管理工作仍面临一些挑战。

• 绩效理念尚未深入人心**：部分部门和人员对预算绩效管理的认知还不够深刻，绩效意识有待加强。
• 绩效评价体系尚需完善**：伴随经济社会的发展，现有的绩效评价指标体系需要不断更新和完善。
• 信息化水平有待提高**：预算绩效管理的信息化程度还不够高，影响了工作效率和数据的准确性。

四、咸阳市预算绩效管理的未来展望

4.1 加强宣传培训，提升绩效意识

咸阳市将会持续加大预算绩效管理的宣传培训力度，通过举办培训班、研讨会等形式，增进各部门和人员对预算绩效管理的认知与重视程度。同时，积极引入外部专家资源，为咸阳市预算绩效管理工作提供智力支持。

4.2 完善绩效评价体系，提高评价质量

咸阳市将会依据经济社会发展的新形势、新要求，持续完善绩效评价指标体系，保证评价结果的客观性与公正性。同时，加强对第三方评价机构的监管与指导，提升绩效评价工作的专业性与权威性。

4.3 推进信息化建设，提升工作效率

咸阳市将加速预算绩效管理的信息化建设步伐，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，构建预算绩效管理信息平台，达成预算绩效管理的全程电子化、智能化。这将极大提升工作效率和数据准确性，为预算绩效管理的深入实施提供坚实支撑。

4.4 强化结果应用，形成闭环管理

咸阳市将进一步强化绩效评价结果的应用，确保绩效评价结果与预算安排、政策调整、行政问责等紧密相连。通过形成闭环管理，推动预算绩效管理工作持续向纵深发展。

五、结语：携手共创咸阳市预算绩效管理新篇章

预算绩效管理乃是一项系统工程，需要政府、社会、市场等多方面的共同努力。咸阳市在预算绩效管理方面已然取得了显著成效，但仍需持续探索与完善。我们期望更多有志于预算绩效管理事业的同仁加入进来，共同为咸阳市的繁荣发展贡献力量。

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