湖北部门绩效管理闭环：打造高效政府治理的新范式

湖北部门绩效管理闭环：打造高效政府治理的新范式

近年来，随着数字化转型的深入推进，政府部门的绩效管理方式也在不断升级。特别是在湖北省，围绕“绩效管理闭环”这一核心理念，各级政府部门积极探索、实践并优化绩效管理体系，逐步形成了一套科学、系统、可落地的绩效管理闭环机制。这不仅提升了行政效率，也为全国其他地区提供了宝贵的经验借鉴。

一、什么是绩效管理闭环？

绩效管理闭环，是指通过目标设定、过程监控、结果评估与反馈改进四个关键环节，形成一个循环往复、不断优化的管理流程。其核心在于确保每一项工作都能有明确的目标导向、过程跟踪和持续改进。

在传统的绩效管理中，往往存在“重考核轻过程”“重结果轻反馈”的问题，导致绩效管理流于形式。而绩效管理闭环则强调全过程管理，确保每一步都环环相扣、有据可依。

二、湖北为何推行绩效管理闭环？

湖北省作为中部地区的经济大省，政府治理能力的提升直接关系到区域发展质量和群众满意度。在推进治理体系和治理能力现代化的过程中，湖北意识到传统绩效管理模式已难以适应新时代的要求。

• 提升政府执行力：通过闭环管理，确保政策落地、任务落实；
• 增强内部协同：打通部门壁垒，推动信息共享与资源整合；
• 优化资源配置：根据绩效数据动态调整人力、物力投入；
• 激发干部积极性：建立正向激励机制，提升工作动力。

因此，湖北在多个部门率先试点绩效管理闭环体系，并取得了显著成效。

三、湖北部门绩效管理闭环的核心构建逻辑

湖北的绩效管理闭环体系并非简单照搬企业模式，而是结合政务工作的特点，构建了以下五大核心模块：

1. 目标设定：基于年度重点任务、上级部署和群众诉求，设定清晰可量化的绩效目标；
2. 任务分解：将整体目标细化为具体任务，明确责任人、时间节点和完成标准；
3. 过程监控：利用信息化平台对任务执行情况进行实时跟踪，发现问题及时预警；
4. 结果评估：采用定量+定性相结合的方式，对完成情况进行综合评分；
5. 反馈改进：根据评估结果进行总结分析，形成改进措施并纳入下一轮目标制定。

这种闭环结构实现了“计划—执行—检查—改进”的完整链条，真正做到了“闭环管理、螺旋上升”。

四、湖北部门绩效管理闭环的实施路径

为了确保绩效管理闭环的有效运行，湖北省采取了一系列务实举措：

1. 建立统一的绩效管理平台

湖北省依托政务云平台，开发了集目标设定、任务分配、进度跟踪、数据分析于一体的绩效管理系统。该系统具备以下功能：

功能模块	主要作用
任务下发	实现绩效目标的逐级分解与下达
进度监控	实时查看各项任务进展情况
数据采集	自动抓取业务数据，减少人为干预
智能分析	生成多维度绩效报告，辅助决策
反馈整改	问题反馈、整改跟踪与结果复盘

2. 完善绩效指标体系

湖北建立了“共性+个性”的绩效指标体系，既包括通用的履职能力、群众满意度等指标，也针对不同部门设置个性化指标。例如：

• 教育部门：学生入学率、教师培训覆盖率；
• 住建部门：老旧小区改造进度、住房保障覆盖率；
• 环保部门：空气质量优良天数、污水处理达标率。

3. 强化绩效结果应用

绩效结果不仅是考核依据，更成为干部奖惩、晋升、培训的重要参考。湖北通过“三挂钩”机制，即：

• 与干部任用挂钩；
• 与财政拨款挂钩；
• 与评优评先挂钩。

有效增强了绩效管理的权威性和约束力。

五、湖北部门绩效管理闭环的典型案例

案例一：某市政务服务局的“窗口服务绩效闭环”

为提升窗口服务质量，该局在绩效管理中引入“群众满意度+办件效率+投诉处理”三大核心指标，并通过电子评价系统实时收集群众反馈。

每周系统自动生成绩效排行榜，排名靠后的窗口单位需限期整改，整改不到位的将影响年终考核结果。实施一年后，群众满意度提升了20%，平均办结时间缩短了30%。

案例二：某区环保局的“空气质量改善闭环管理”

该局围绕PM2.5浓度、优良天数等指标，建立了从监测、分析、预警到整改的闭环机制。一旦发现异常数据，系统立即启动应急响应机制，并追踪整改效果。

通过这一闭环体系，该区全年空气质量优良天数同比增加15天，超额完成上级下达的任务目标。

六、湖北部门绩效管理闭环带来的积极影响

• 工作效率显著提升：任务完成周期普遍缩短，跨部门协作更加顺畅；
• 群众满意度持续上升：通过绩效反馈机制，政府服务更贴近群众需求；
• 干部队伍活力增强：绩效与奖惩挂钩，激发了干事创业的积极性；
• 政府公信力稳步提升：公开透明的绩效管理增强了公众对政府的信任。

七、未来发展方向与建议

尽管湖北在绩效管理闭环方面已取得初步成效，但仍有进一步优化的空间：

1. 推动绩效管理智能化升级

借助AI、大数据等新兴技术，进一步提升绩效数据采集的精准度和分析的深度，实现预测性管理。

2. 扩展绩效管理覆盖范围

目前绩效管理主要集中在政府机关内部，未来应逐步向事业单位、国有企业延伸，形成全域联动的绩效管理体系。

3. 加强绩效文化建设

通过宣传引导、培训教育等方式，让“绩效意识”深入人心，推动从“要我做”向“我要做”转变。

4. 构建跨区域协同机制

鼓励省内各地市之间、甚至与周边省份之间开展绩效管理经验交流，共建共享最佳实践。

八、结语：绩效管理闭环助力湖北迈向治理现代化

绩效管理闭环不仅是提升政府效能的重要抓手，更是推动治理体系和治理能力现代化的关键一环。湖北在这一领域的探索，展现了地方政府在新时代背景下主动求变、锐意改革的决心和智慧。

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