乡镇绩效监控管理制度：推动基层治理现代化的关键抓手

随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，乡镇作为我国行政体系中最基础的一环，其绩效管理水平日益受到重视。建立健全的乡镇绩效监控管理制度，不仅有助于提升政府服务效能，还能增强群众满意度、优化资源配置，是实现基层治理现代化的重要支撑。

什么是乡镇绩效监控管理制度？

乡镇绩效监控管理制度是指通过设定科学的绩效目标、建立完善的评估指标体系、定期开展绩效评估与反馈，对乡镇政府及其下属单位的工作成效进行系统化、动态化的管理和监督的一种制度安排。

该制度通常涵盖以下几个方面：

• 绩效目标的制定与分解
• 绩效指标的设计与权重分配
• 绩效数据的采集与分析
• 绩效结果的评估与应用
• 绩效反馈机制与改进措施

其核心目标在于通过量化管理手段，提升政府工作效率，确保政策落地见效，增强公共服务供给能力。

乡镇绩效监控管理制度的重要性

在新时代背景下，构建科学合理的绩效监控体系对于乡镇政府而言具有重要意义：

1. 提升政府执行力：通过绩效目标的设定和考核，可以明确工作职责，强化责任落实，提高执行效率。
2. 优化资源配置：绩效数据能帮助识别工作中的短板和亮点，为资源调配提供依据，实现精准投入。
3. 增强群众满意度：通过绩效反馈机制，及时了解群众诉求，持续优化服务流程，提升居民获得感。
4. 促进干部担当作为：绩效考核结果可作为干部奖惩、晋升的重要依据，激发基层干部积极性。
5. 推动治理方式创新：引入数字化、智能化手段，有助于推动传统管理模式向现代治理模式转变。

当前乡镇绩效监控管理面临的主要问题

尽管近年来各地乡镇在绩效管理方面取得了积极进展，但仍存在一些亟待解决的问题：

构建科学高效的乡镇绩效监控管理体系

（一）科学设定绩效目标与指标

绩效目标应与上级政策导向和本乡镇实际紧密结合，做到“跳起来够得着”。指标设计应遵循SMART原则（具体、可衡量、可实现、相关性强、有时限），并根据不同岗位、不同部门分类制定。

建议采用KPI（关键绩效指标）+OKR（目标与关键成果）相结合的方式，兼顾定量与定性评价。

（二）完善数据采集与分析机制

建立统一的数据采集平台，打通各职能部门之间的信息壁垒，实现数据共享。鼓励使用移动终端、智能设备等实时采集绩效数据，提升数据的准确性和时效性。

同时，引入大数据分析技术，对绩效数据进行深度挖掘，辅助领导决策。

（三）健全绩效评估与反馈机制

建议实行“季度评估+年度总评”的双轨制，结合360度评估法，广泛听取干部、群众、上级主管部门的意见。

评估结果应及时反馈给被评估对象，并制定个性化的整改建议。将绩效结果与干部激励机制挂钩，形成闭环管理。

（四）加强绩效管理的组织保障

设立专门的绩效管理部门或领导小组，负责制度设计、日常监督、结果运用等工作。加强对基层干部的培训，提升其绩效意识和管理能力。

数字化转型下的乡镇绩效监控新路径

随着信息技术的发展，越来越多的乡镇开始尝试引入数字化工具，提升绩效监控的智能化水平。例如：

• 建设绩效管理信息系统，实现目标设定、任务分解、数据采集、评估反馈全流程在线化。
• 利用人工智能算法自动分析绩效数据，生成可视化报告，辅助领导决策。
• 通过移动端App或微信小程序，实现绩效数据的实时上报与动态跟踪。

这些做法不仅提高了绩效管理的效率，也增强了绩效工作的透明度和公信力。

案例分享：某地乡镇绩效监控实践成效

以南方某市下辖乡镇为例，该镇自2022年起全面推行绩效管理改革，重点做了以下几项工作：

1. 制定《乡镇绩效管理实施方案》，明确考核对象、考核周期、考核内容。
2. 上线绩效管理平台，整合党建、民政、环保、综治等10余个业务系统数据。
3. 建立“月调度、季通报、年考评”的工作机制，推动绩效常态化管理。
4. 将绩效结果与年终奖金、职务晋升挂钩，有效激发干部干事热情。

经过一年实践，该镇公共服务满意度提升了15%，重点工作完成率提高了20%，初步形成了“以绩效促管理、以管理促发展”的良性循环。

七、结语：让绩效管理成为乡镇治理的“助推器”

乡镇绩效监控管理制度不仅是提升政府治理能力的重要工具，更是推动基层治理体系和治理能力现代化的关键举措。面对新形势新任务，乡镇政府应主动作为，积极探索绩效管理的新路径、新模式。

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