市国税局抓绩效管理：推动税收治理现代化的关键举措

什么是绩效管理？为何市国税局要抓绩效管理？

绩效管理是一种通过设定明确目标、制定科学评估体系并结合激励机制，对组织或个人工作成果进行持续跟踪与改进的管理方式。在税务系统中，绩效管理的核心在于提升税收征管效率、优化纳税服务、加强风险防控以及促进干部队伍建设。市国税局高度重视绩效管理工作，主要原因包括响应国家政策导向、提升内部管理效能、增强干部责任意识和优化纳税服务体验。

市国税局绩效管理的主要做法

建立健全绩效管理体系

市国税局建立了全流程绩效管理闭环体系，包括指标设定、过程监控、结果评估和反馈整改。具体措施有制定科学合理的绩效指标体系，引入大数据分析技术实现动态监控，建立多维度的评估机制，以及强化结果运用。

强化绩效目标导向

市国税局将年度重点任务细化为可量化、可追踪的绩效目标，并逐级分解到各个科室、分局乃至个人。例如，设定税收征管、纳税服务和风险防控等维度的具体目标，并通过财政系统数据对比分析、第三方问卷调查等方式进行评估。

利用信息化手段提升绩效管理效率

市国税局积极引入大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，构建智能化绩效管理系统。具体措施包括开发绩效管理平台实现数据实时采集与分析，利用AI算法对干部行为数据进行建模识别潜在问题，以及设置预警机制对偏离目标的任务自动提醒整改。

注重绩效反馈与持续改进

绩效管理是一个持续改进的过程。市国税局通过定期召开绩效评估会议、开展绩效讲评和组织绩效培训等方式，帮助各部门和人员不断优化工作方法，提升整体绩效水平。

绩效管理带来的积极影响

工作效率显著提升

通过绩效指标引导和评估，税务干部明确了工作方向和重点，减少了无效劳动和重复劳动，使得整个系统的运行更加高效。数据显示，市国税局的办税平均时长从原来的一个小时缩短至30分钟以内。

税收征管质量稳步提升

绩效管理促使税务机关加强对重点行业、重点企业的税收监管，提升了税款征收的精准性和规范性。同时，通过风险模型的应用，有效识别出一批存在偷税漏税行为的企业，进一步净化了税收环境。

纳税人满意度不断提高

市国税局将纳税人的满意度纳入绩效考核体系，促使税务干部更加注重服务态度和服务质量。目前，全市税务窗口已基本实现“一窗通办”“最多跑一次”，纳税人满意度连续三年保持在90%以上。

干部队伍素质持续提升

绩效管理不仅关注结果，也关注过程中的能力成长。市国税局通过绩效反馈机制，发现了一批优秀干部，并有针对性地安排培训和轮岗锻炼，提升了整体队伍的专业素养。

绩效管理面临的挑战与应对策略

指标设计的科学性有待提升

当前绩效指标虽然覆盖面广，但在实际操作中仍存在“重数量轻质量”“重结果轻过程”的倾向。未来需进一步优化指标结构，增加过程性指标比重。

数据采集的全面性与准确性不足

部分基层单位在绩效数据采集过程中仍存在手工录入、数据滞后等问题，影响了绩效评估的客观性和时效性。应加强系统集成，实现数据自动采集与共享。

绩效结果应用机制需进一步完善

目前绩效结果主要应用于评优评先和干部晋升，尚未完全融入干部培养、岗位调整等方面。建议建立更加多元化的激励机制，如绩效奖金、弹性工作、专项培训等。

基层干部压力较大

绩效考核的高强度给基层税务干部带来一定心理压力，部分干部出现“应付式”工作现象。应加强心理疏导和人文关怀，营造积极向上的工作氛围。

市国税局绩效管理经验对其他地区的启示

• 坚持目标导向：明确绩效目标，聚焦核心任务，确保绩效管理有的放矢；
• 强化科技支撑：借助现代信息技术，实现绩效数据的智能化采集与分析；
• 注重过程管理：不仅关注结果，更重视工作过程中的改进与提升；
• 推动全员参与：通过绩效培训、绩效反馈等方式，提升全员对绩效管理的认同感与参与度；
• 持续优化机制：根据实际情况不断调整和完善绩效指标与评估方式。

结语：绩效管理是税务现代化的必由之路

绩效管理不仅是提升税务机关管理水平的重要工具，更是推动税收治理体系和治理能力现代化的关键路径。市国税局在绩效管理方面的积极探索，为全国税务系统树立了良好榜样。未来，随着数字化、智能化技术的不断发展，绩效管理将进一步向精细化、个性化方向演进。

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