贵阳市村干部绩效管理办法解读：全面推动基层治理现代化

政策背景：为何要出台村干部绩效管理办法？

在新时代背景下，村级组织作为国家治理体系的“神经末梢”，承担着越来越多的社会管理和服务职能。贵阳市农村地区面广人多，基层治理任务繁重，传统的村干部管理模式已难以适应新形势的发展需求。因此，出台《贵阳市村干部绩效管理办法》成为推动村级治理体系现代化的重要举措。

办法核心内容解析

1. 考核对象

适用于全市范围内所有行政村的党支部书记、村委会主任、村务监督委员会主任及其他纳入绩效考核的村“两委”成员。

2. 考核原则

• 坚持公开、公平、公正的原则；
• 坚持定性与定量相结合；
• 坚持平时考核与年度考核相结合；
• 坚持考核结果与奖惩挂钩。

3. 考核内容

考核内容主要围绕以下几个方面展开：

1. 政治素质：是否坚定理想信念，贯彻落实党的路线方针政策；
2. 履职能力：是否有效推动村级经济发展、基础设施建设、民生改善等工作；
3. 服务群众：是否积极回应群众诉求，解决实际问题；
4. 廉洁自律：是否遵守党纪法规，做到公道正派、清正廉洁；
5. 组织协调：是否具备良好的沟通能力和团队协作精神。

4. 考核方式

采取“上级评价+群众评议+自我总结”的综合考核方式，确保考核结果客观真实。

三、绩效结果的运用机制

绩效考核与村干部的薪酬待遇、职务晋升、奖惩机制紧密挂钩，形成有效的激励约束机制。

• 薪酬激励：考核优秀者可获得绩效奖金，连续两年优秀可适当上调基本工资；
• 职务晋升：表现突出的村干部优先推荐进入乡镇后备干部库，有机会参与更高层次的选拔；
• 淘汰机制：连续两年考核不合格者，将被劝退或调整岗位，形成“能上能下”的动态管理机制；
• 表彰先进：设立“优秀村干部”荣誉称号，进行公开表彰并给予物质奖励。

四、实施成效与社会反响

自《贵阳市村干部绩效管理办法》实施以来，已在多个区县试点推广，取得了显著成效：

• 村干部的工作积极性明显提升，服务群众的主动性增强；
• 村级事务处理效率大幅提高，群众满意度持续上升；
• 基层干部队伍结构逐步优化，年轻化、专业化趋势明显。

五、面临的挑战与优化建议

尽管绩效管理办法取得了初步成效，但在具体执行过程中仍面临一些挑战：

• 考核指标设置不够科学，存在“重材料轻实绩”的倾向；
• 部分村干部对绩效考核理解不深，存在应付心理；
• 基层群众参与度不高，民主评议流于形式。

针对这些问题，建议从以下几个方面进行优化：

1. 完善考核指标体系：结合不同村情实际，差异化设定考核内容，避免“一刀切”；
2. 加强培训指导：定期开展绩效管理专题培训，提高村干部对绩效考核的认知水平；
3. 提升群众参与度：通过线上线下结合的方式，扩大群众评议覆盖面，确保考核公正透明；
4. 强化结果反馈机制：建立绩效结果反馈机制，帮助村干部明确改进方向。

六、数字化赋能村干部绩效管理

随着信息化技术的发展，贵阳市也在积极探索将数字化手段引入村干部绩效管理中。

• 在线填报工作日志、项目进展等信息；
• 自动汇总绩效数据，生成可视化分析报告；
• 支持群众在线投票和留言评价；
• 实现绩效结果一键导出，便于归档与使用。

七、结语：以绩效管理为抓手，打造高素质村干部队伍

村干部是联系党和政府与人民群众的桥梁纽带。通过科学的绩效管理，不仅能提升村级治理水平，也能更好地服务群众、凝聚人心。

贵阳市村干部绩效管理办法的实施，标志着基层治理进入了一个更加规范化、制度化的新阶段。未来，随着政策的不断完善和技术手段的持续赋能，相信贵阳市将在乡村振兴的道路上越走越稳、越走越快。

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