城市管理协管员绩效考核：提升城市治理效能的关键抓手

随着我国城镇化进程的不断加快，城市管理面临着前所未有的挑战。如何在有限的人力资源和财政投入下，实现城市运行的高效、有序和可持续发展，成为摆在各级政府面前的重要课题。在此背景下，城市管理协管员作为基层治理的重要力量，其作用日益凸显。而如何科学、公正地评价协管员的工作绩效，不仅关系到队伍的稳定性和积极性，更直接影响着城市管理的整体水平。

什么是城市管理协管员？

城市管理协管员，是协助城管执法人员开展市容环境管理、秩序维护、宣传引导等工作的辅助性岗位人员。他们通常不具备行政执法权，但承担着大量的日常巡查、信息采集、劝导教育等工作，在城市治理中发挥着“前哨”和“触角”的作用。协管员的工作内容广泛，包括但不限于：协助查处占道经营、乱停乱放等违规行为；参与市容环境卫生的日常巡查与监督；引导市民遵守城市管理相关法律法规；收集并上报城市管理中的问题线索；协助处理突发事件和应急任务。

为什么要实施绩效考核？

绩效考核，是现代人力资源管理中不可或缺的一环。对于城市管理协管员而言，科学的绩效考核体系能够起到以下作用：

• 激发工作积极性：通过量化指标，让协管员清楚自己的工作成果与价值，从而提升工作热情与责任感。
• 提升服务质量：明确服务标准和目标，有助于协管员在日常工作中提供更加规范、高效的服务。
• 优化资源配置：通过绩效评估结果，可以合理调整人员配置，避免人浮于事或资源浪费。
• 促进队伍建设：建立优胜劣汰机制，有助于提升整体队伍素质，形成良性竞争氛围。
• 增强公众满意度：协管员表现的提升，最终将反映在城市管理水平的提升上，进而提高市民对政府工作的认可度。

城市管理协管员绩效考核的主要维度

一个科学合理的绩效考核体系，应该涵盖多个维度，确保全面、客观、公正地评价协管员的工作表现。以下是常见的几个考核维度：

绩效考核的实施流程

绩效考核的实施应遵循“制定计划—执行过程—结果反馈—持续改进”的闭环管理流程。具体步骤如下：

1. 制定考核标准：根据岗位职责设定考核指标，确保指标具有可操作性和可衡量性。
2. 数据采集与记录：通过信息化手段（如移动巡查终端、管理平台）实时记录协管员的工作行为和成果。
3. 绩效评估打分：由直接上级、相关部门负责人等组成考评小组，结合系统数据和人工评分进行综合评定。
4. 结果公示与反馈：将绩效结果在一定范围内公示，并组织面谈沟通，指出优点与不足。
5. 奖惩机制落实：根据绩效等级，给予相应的奖励或督促整改，形成激励与约束并重的机制。
6. 持续优化调整：定期回顾绩效考核体系的有效性，结合实际情况进行优化升级。

数字化转型助力绩效考核智能化

传统的绩效考核方式往往依赖人工填报、纸质记录，存在效率低、数据易失真等问题。随着数字技术的发展，越来越多的城市开始尝试通过信息化手段提升绩效考核的精准度和效率。

• 通过移动巡查APP，实时上传巡查轨迹和问题照片，系统自动生成工作日志。
• 引入AI识别技术，自动分析协管员上报问题的准确性与完整性。
• 搭建绩效管理平台，实现数据可视化、自动评分、排名公示等功能。

借助数字化工具，不仅可以减轻管理人员的工作负担，还能提升绩效考核的公平性与透明度，真正做到“干多干少不一样、干好干坏有区别”。

案例分享：某市协管员绩效考核实践

以某南方城市为例，该市于2022年启动了“智慧协管员”绩效改革项目。该项目通过以下几个方面实现了显著成效：

• 建立统一平台：开发了一套集成巡查打卡、问题上报、绩效评分、数据分析于一体的管理系统。
• 设置动态权重：根据不同区域、不同时间段的管理重点，动态调整考核指标权重。
• 推行星级评定：将协管员分为1星至5星，星级越高享受的待遇和权限越多，形成正向激励。
• 引入公众评价：市民可通过小程序对协管员的服务进行打分，评价结果纳入绩效体系。

经过一年的运行，该市协管员的平均问题上报准确率提升了28%，群众满意度提高了17%，协管员流失率下降了40%。

绩效考核常见误区及应对策略

尽管绩效考核在实践中取得了诸多成效，但也存在一些常见的误区，影响了考核效果。以下是几个典型问题及应对建议：

如何选择适合的绩效考核系统？

对于希望推进绩效考核数字化转型的城市管理者来说，选择一套合适的绩效考核系统至关重要。以下是几个建议：