县乡财政全面绩效管理：新时代的发展与挑战

一、什么是县乡财政全面绩效管理？

县乡财政全面绩效管理是一种对县级和乡镇级政府财政资金使用的效率、效果和效益进行全面、全程和动态跟踪、评价与监督的管理方法。它旨在确保每一分钱都用在刀刃上，用得高效、透明、公平。

二、为什么要搞县乡财政全面绩效管理？

搞县乡财政全面绩效管理有很多好处：

• 提升资金使用效率：通过绩效管理，能够精准识别并优化财政支出结构，减少浪费，让有限的财政资金发挥最大效益。
• 增强财政可持续性：面对经济下行压力和财政收支矛盾，全面绩效管理有助于县乡政府合理安排收支，确保财政的长期稳定运行。
• 促进政府治理现代化：绩效管理强调结果导向，推动政府从“重投入”向“重产出、重效果”转变，提升政府服务质量和公信力。
• 保障民生福祉：通过优化财政支出，确保教育、医疗、社保等民生领域得到充足保障，提升人民群众的幸福感和获得感。

三、县乡财政全面绩效管理咋搞？

全面绩效管理是个大工程，需要从以下几个方面入手：

1. 预算编制：精打细算，源头把控

预算编制是全面绩效管理的起点。县乡政府要遵循“量入为出、收支平衡”的原则，结合本地经济社会发展实际，科学预测财政收入，合理安排支出。同时，要细化预算编制，明确各项支出的绩效目标和指标。

2. 执行监控：实时监控，动态调整

预算执行过程中，要加强监控力度，确保资金按照预算用途和进度使用。可以利用现代信息技术手段，建立预算执行监控系统。

3. 绩效评价：客观公正，结果导向

绩效评价是全面绩效管理的核心环节。县乡政府要建立健全绩效评价体系，明确评价主体、内容、方法和标准。评价过程要注重客观公正，引入第三方机构参与评价。

4. 结果应用：奖惩分明，激励约束

绩效评价结果的应用是全面绩效管理的落脚点。县乡政府要根据评价结果，对表现突出的部门和单位给予表彰奖励，对存在问题的部门和单位进行问责处理。

四、县乡财政全面绩效管理面临的挑战与对策

虽然全面绩效管理好处多多，但在实际操作中，县乡政府仍面临不少挑战：

• 理念转变难：部分官员和工作人员对绩效管理的认识不足。
• 技术支撑弱：县乡级政府在信息化建设方面相对滞后。
• 人才短缺：绩效管理需要专业的知识和技能。

针对这些挑战，可以采取以下对策：

• 加强宣传培训：提高官员和工作人员对绩效管理的认识和重视程度。
• 推进信息化建设：建设高效的信息管理系统。
• 引进培养人才：吸引专业人才加入县乡政府工作；加强对现有工作人员的培训和教育。

五、县乡财政全面绩效管理的未来展望

未来，县乡财政全面绩效管理将迎来更广阔的发展前景。随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，绩效管理将成为县乡政府管理创新的重要方向。同时，现代信息技术的发展将为绩效管理提供更强大的支持。

六、结语：行动起来，共创美好未来

县乡财政全面绩效管理是一项系统工程，需要政府、社会、公众等多方面的共同努力。让我们携手并进，共创县乡财政管理的美好未来！