预算绩效管理改革案例：推动财政资金高效使用的实践路径

预算绩效管理改革案例：推动财政资金高效使用的实践路径

什么是预算绩效管理？

预算绩效管理是指在预算编制、执行、监督全过程引入绩效理念，通过设定明确的绩效目标、建立科学的绩效评价体系、强化绩效结果应用，实现财政资金的高效配置和使用效果的最大化。

其核心目标在于：

• 提升财政资金使用效益：确保每一笔财政支出都能产生预期的社会和经济效益；
• 优化资源配置结构：引导资源向重点领域和薄弱环节倾斜；
• 增强政府公信力与执行力：通过公开透明的绩效评估机制，提升公众对财政管理的信任度。

预算绩效管理改革的背景与动因

预算绩效管理改革并非一蹴而就，而是基于以下几方面背景逐步推进的：

1. 财政资金浪费问题突出：传统预算管理模式下，重投入轻产出、重过程轻结果的现象普遍存在，导致资金使用效率不高。
2. 公众对财政透明度要求提高：随着社会公众民主意识增强，越来越多的人关注财政资金的去向与效果。
3. 政府治理能力现代化的需要：新时代背景下，政府治理能力提升需要依托现代管理工具和科学决策机制。
4. 政策导向明确支持：中央多次出台文件强调要加强预算绩效管理，推动建立全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系。

预算绩效管理改革的实施路径

要实现预算绩效管理改革的目标，必须构建一套科学、规范、可操作的实施路径，主要包括以下几个方面：

1. 建立绩效目标管理体系

在预算编制阶段，各预算单位需根据职能定位和发展规划，设定清晰、可衡量的绩效目标，并将其作为预算安排的重要依据。

2. 完善绩效评价指标体系

建立分行业、分领域的绩效指标库，涵盖经济效益、社会效益、生态效益等多个维度，确保评价结果客观公正。

3. 推进绩效监控与动态调整

在预算执行过程中，利用信息化手段对资金使用情况进行实时监控，及时发现问题并进行动态调整。

4. 强化绩效结果应用机制

将绩效评价结果与预算安排、政策调整、干部考核等挂钩，形成“花钱必问效、无效必问责”的激励约束机制。

预算绩效管理改革典型案例解析

案例一：某省财政厅推进“全过程绩效管理”试点

该省财政厅通过构建“事前评估—目标管理—运行监控—结果评价—结果应用”五位一体的绩效管理体系，实现了预算绩效管理的闭环运作。

主要做法：

• 制定统一的绩效目标模板，规范各单位申报流程；
• 引入第三方评估机构，提升绩效评价的专业性和独立性；
• 建立绩效结果反馈机制，推动问题整改和制度完善。

成效：

财政资金使用效率提升20%以上，重点项目绩效达标率达95%。

案例二：某市属国企开展“绩效导向型预算编制”改革

该企业以预算绩效为核心，重构预算编制流程，实现从“按项目申请资金”向“按绩效目标分配资源”的转变。

主要做法：

• 将绩效目标与战略目标紧密结合；
• 设置KPI指标，量化部门绩效贡献；
• 建立绩效预算信息系统，实现数据共享与动态更新。

成效：

年度预算执行偏差率下降至5%以内，成本控制水平显著提升。

案例三：某区教育局推行“绩效导向的专项资金管理”

针对教育专项资金使用分散、效益不明显的问题，该区教育局建立了“目标明确、过程可控、结果可评”的绩效管理机制。

主要做法：

• 设立专项资金绩效目标清单；
• 实行季度绩效报告制度；
• 建立绩效评价与拨款挂钩机制。

成效：

专项资金使用效率提高30%，学校满意度和群众满意度大幅提升。

预算绩效管理改革面临的挑战与对策

1. 绩效指标设定不科学

部分单位绩效指标设置过于笼统或脱离实际，难以真实反映资金使用效果。

对策：

加强绩效指标体系建设，推动指标标准化、差异化、动态化发展。

2. 绩效评价结果应用不充分

绩效评价结果往往停留在“纸面成绩”，未能有效转化为政策调整和资源配置的依据。

对策：

建立绩效结果与预算安排、干部考核、信息公开等联动机制，强化结果导向。

3. 信息化支撑能力不足

许多地区和单位尚未建立完善的绩效管理信息系统，数据采集、分析和反馈能力滞后。

对策：

加快预算绩效管理平台建设，提升数字化、智能化管理水平。

如何借助专业工具推动预算绩效管理落地？

在推进预算绩效管理改革的过程中，除了制度设计和机制创新，还需要借助先进的技术手段和专业工具来提升管理效率和精准度。

• 绩效目标设定与分解：支持多层级目标设定与关联；
• 绩效指标库管理：提供丰富的绩效指标模板，便于灵活调用；
• 绩效运行监控：实现数据自动采集、异常预警、动态分析；
• 绩效评价与报告生成：一键生成绩效评价报告，提升工作效率；
• 绩效结果应用管理：支持结果反馈、整改跟踪与预算联动。

如果您正在寻找一套适合本单位需求的预算绩效管理解决方案，不妨点击下方链接，免费注册试用我们的专业绩效管理系统，体验高效、智能的绩效管理新方式。

预算绩效管理改革的未来发展趋势

1. 从“事后评价”向“全过程管理”转变：更加注重预算编制、执行、监督的全过程绩效控制。
2. 从“定性分析”向“定量评估”升级：通过大数据、人工智能等技术手段，实现绩效评估的科学化、精准化。
3. 从“内部管理”向“外部公开”延伸：推动绩效信息向社会公开，增强财政透明度。
4. 从“单一评价”向“多维联动”拓展：将绩效评价与政策评估、项目管理、组织绩效等有机结合。

结语：预算绩效管理改革势在必行

预算绩效管理改革不仅是财政管理方式的变革，更是政府治理能力现代化的重要体现。通过制度创新、机制优化和科技赋能，可以有效破解财政资金使用效率低、资源配置不合理等问题，为经济社会高质量发展注入强大动力。

对于各级政府和企事业单位而言，积极拥抱预算绩效管理改革，既是责任，也是机遇。借助专业工具和系统平台的支持，能够更快、更准、更稳地推进改革落地，真正实现“花钱必问效、无效必问责”的管理目标。

现在就行动起来吧！