两癌救助绩效管理：助力公益与效率并行的科学管理模式

近年来，随着国家对妇女健康问题的高度重视，“两癌”（乳腺癌和宫颈癌）筛查和救助工作逐步成为公共卫生领域的重点任务之一。为了提升救助效率、优化资源配置、确保项目落实到位，越来越多的地方政府和公益组织开始引入“两癌救助绩效管理”这一科学管理模式。

一、两癌救助绩效管理的基本概念

两癌救助绩效管理是指通过设定明确的目标、建立科学的评估体系、实施全过程跟踪与反馈机制，对“两癌”筛查、确诊、治疗及后续随访等各个环节进行绩效评估与管理的一种系统性方法。

该模式不仅关注救助数量，更注重救助质量和服务效果，旨在实现救助工作的精准化、标准化与高效化。

二、两癌救助绩效管理的核心要素

1. 目标设定：包括年度筛查人数、确诊率、治疗覆盖率、患者满意度等关键指标。
2. 数据采集：建立统一的数据平台，实时记录筛查、诊断、治疗各环节信息。
3. 绩效评估：采用定量与定性相结合的方式，对各项指标完成情况进行打分。
4. 反馈与改进：定期分析绩效结果，发现问题并及时调整策略。
5. 激励机制：根据绩效结果给予相应奖励或资源倾斜，激发基层工作人员积极性。

三、两癌救助绩效管理的实施路径

1. 前期准备阶段：明确政策导向、制定绩效管理方案、搭建信息系统平台。
2. 试点运行阶段：选择部分地区先行试运行，积累经验、优化流程。
3. 全面推广阶段：总结试点成果，形成可复制、可推广的绩效管理机制。
4. 持续优化阶段：根据运行情况不断调整绩效指标和评估方式，确保长期有效。

四、两癌救助绩效管理的实际应用案例

以某省妇联牵头开展的“两癌”救助项目为例，该项目在引入绩效管理机制后，实现了以下转变：

• 筛查覆盖率从60%提升至92%；
• 确诊后治疗启动时间平均缩短了15天；
• 基层医护人员参与度显著提高；
• 项目资金使用效率提升了30%以上。

这些成效得益于绩效管理带来的透明化、责任化和激励机制，使得整个救助链条更加高效有序。

五、两癌救助绩效管理的技术支撑

借助这些工具，两癌救助绩效管理不仅提高了数据准确性，也大大降低了人工成本。

六、两癌救助绩效管理面临的挑战

• 数据质量问题：部分基层单位信息化水平不高，导致数据不完整或失真。
• 指标设置不合理：过于追求“量”而忽视“质”，可能导致形式主义。
• 人员培训不足：基层工作人员对绩效管理理解不深，执行难度大。
• 激励机制不健全：缺乏有效的奖惩措施，难以调动积极性。

因此，在推行绩效管理时，必须结合实际情况，灵活调整管理策略。

七、推动两癌救助绩效管理发展的建议

1. 加强顶层设计：制定统一的绩效管理标准和规范，避免各自为政。
2. 加大技术投入：建设统一的信息平台，提升数据采集与分析能力。
3. 完善培训体系：定期开展绩效管理培训，提升基层执行能力。
4. 强化结果运用：将绩效结果与资源配置、考核评优挂钩，形成良性循环。
5. 鼓励多方参与：引入第三方评估机构、社会组织等力量，增强管理公信力。

八、两癌救助绩效管理的未来发展趋势

• 智能化管理：AI、大数据等技术将广泛应用于绩效分析与预测。
• 全流程闭环：从筛查到随访实现全生命周期管理。
• 个性化服务：基于数据分析提供更精准的救助方案。
• 多部门协同：卫健、妇联、医保、财政等部门协同推进，提升整体效能。

可以预见，未来的两癌救助绩效管理将更加智能、高效、人性化。

九、结语：让绩效管理真正服务于人民健康

两癌救助绩效管理不仅是一种管理工具，更是一种服务理念的体现。它通过科学的手段提升了救助工作的透明度、效率和公平性，让每一位符合条件的女性都能切实感受到政策的温暖。

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