工会经费绩效管理暂行：提升工会财务管理效能的新路径

一、什么是工会经费绩效管理？

工会经费绩效管理是一种在工会经费筹集、分配、使用和监督等各个环节中，通过设定明确的目标、建立科学的评价体系、实施有效的监控手段，来提升经费使用的经济效益和社会效益的管理模式。其核心在于以结果为导向，注重投入与产出的匹配性，确保每一分钱都花得其所、花得有效。

二、为什么需要推行工会经费绩效管理？

• 提升资金使用效率：传统工会经费管理存在重支出、轻绩效的问题，导致部分资金使用效果不佳，甚至出现浪费现象。
• 增强公众信任度：工会经费来源于职工，公众对其使用的透明度和合理性有较高期待，绩效管理有助于提升工会的社会公信力。
• 落实财政监管要求：随着国家财政监管体系不断完善，各级工会也需适应新的监管趋势，主动加强内部绩效管理。
• 优化资源配置结构：通过绩效评估，可以发现哪些项目效果显著，哪些项目需要改进或取消，从而实现资源的更优配置。

三、工会经费绩效管理的主要内容

1. 绩效目标设定：在项目立项初期即设定清晰的绩效目标，包括预期成果、受益人群、资金使用方式等。
2. 绩效运行监控：在项目执行过程中进行动态跟踪，及时发现问题并进行调整。
3. 绩效评价机制：项目结束后，组织专业团队对项目的执行情况、资金使用效果进行全面评估。
4. 绩效结果应用：将绩效评价结果作为今后预算安排、项目审批的重要依据，形成闭环管理。

四、工会经费绩效管理的实施难点

尽管工会经费绩效管理具有重要意义，但在实际操作中仍面临一些挑战：

五、如何有效推进工会经费绩效管理？

1. 强化制度建设：制定统一、可操作的绩效管理制度，明确各环节职责分工。
2. 加强人员培训：定期开展工会财务人员和绩效管理人员的专业培训，提升整体素质。
3. 引入第三方评估：对于重大或复杂项目，可委托专业机构进行绩效评估，提高客观性和权威性。
4. 推进数字化转型：利用现代信息技术，构建工会经费绩效管理信息系统，实现数据实时采集与分析。
5. 建立结果反馈机制：将绩效评估结果及时反馈给相关单位，并与下年度预算挂钩，形成正向激励。

六、工会经费绩效管理的未来发展方向

• 标准化建设：逐步建立全国统一的绩效评价指标体系和操作规范。
• 智能化管理：借助大数据、云计算等技术手段，实现绩效管理的智能预警和自动分析。
• 全过程覆盖：从“事后评价”向“事前评估+事中监控+事后评价”的全过程管理模式转变。
• 多元化参与：鼓励职工代表、社会公众参与绩效监督，形成多元共治的良好局面。

七、企业工会如何借力绩效管理提升自身价值？

对于企业工会而言，绩效管理不仅是外部监管的要求，更是提升自身工作质量和服务水平的重要抓手。建议企业工会在实施绩效管理过程中做到：

• 聚焦职工需求：围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题设计项目。
• 注重实效导向：避免搞形式主义，确保每项活动都能真正产生积极影响。
• 打造品牌项目：通过绩效评估筛选出优质项目，持续打磨，形成工会品牌。
• 提升沟通能力：及时向职工通报经费使用情况和项目成效，增强组织凝聚力。

八、结语

工会经费绩效管理是一项系统工程，既需要政策层面的顶层设计，也需要基层工会的扎实执行。通过建立健全的绩效管理体系，不仅能提升工会经费的使用效率，更能增强工会组织的服务能力和影响力。面对新时代的新要求，工会必须以更高的标准、更实的举措推动绩效管理落地生根，真正做到“取之于职工、用之于职工”，让每一分经费都发挥最大价值。

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