地税局绩效管理调研：提升征管效能的关键路径

在近年来，随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，地方政府部门的绩效管理水平逐渐成为衡量行政效率的重要指标。作为地方税收征管的核心部门，地税局的绩效管理不仅关系到财政收入的稳定增长，也直接影响着营商环境优化和服务型政府建设。

一、地税局绩效管理的基本内涵与意义

绩效管理是一种以目标为导向、以结果为依据的管理模式，在公共管理和政府部门中广泛应用。在地税系统中，绩效管理主要指的是对税务征收、纳税服务、执法监管、内部运转等各项工作的量化评估与持续改进。

• 提升征管效率：通过对征税流程的绩效评估，发现并解决流程中的堵点与瓶颈；推动信息化手段在税收征管中的应用，提高数据处理效率。
• 优化纳税服务：建立纳税人满意度评价机制，提升服务质量和响应速度；推动线上线下融合，打造便捷高效的办税环境。
• 强化内部监督：通过绩效考核机制，规范工作人员行为；增强组织执行力，推动政策落地见效。

二、地税局绩效管理调研的主要内容

开展绩效管理调研是地税部门制定科学管理策略的基础工作。调研应从以下几个维度展开：

1. 组织架构与职责分工：了解各部门职责划分是否清晰，是否存在职能重叠或管理盲区。
2. 绩效指标体系设计：调研现有绩效指标是否科学合理，是否覆盖关键业务环节。
3. 信息系统支撑能力：评估现有征管系统、数据分析平台是否能够支持绩效数据的采集与分析。
4. 人员绩效意识与参与度：了解一线税务干部对绩效管理的认知与接受程度。
5. 绩效结果应用机制：考察绩效结果是否真正用于激励奖惩、岗位调整与培训提升。

三、当前地税局绩效管理面临的主要问题

尽管近年来地税系统在绩效管理方面取得了一定成效，但仍存在一些亟需解决的问题：

这些问题的存在，严重制约了地税系统绩效管理水平的提升，亟需通过制度创新和技术赋能加以解决。

四、地税局绩效管理优化建议

1. 构建科学合理的绩效指标体系：应根据地税工作的特点，设置涵盖征收管理、纳税服务、风险防控、内部协作等多维度的绩效指标，确保指标具有可操作性和可衡量性。
2. 推动绩效管理与信息化深度融合：利用大数据、人工智能等技术手段，实现绩效数据的自动采集、智能分析与动态监控，提升绩效评估的准确性与时效性。
3. 完善绩效反馈与改进机制：建立常态化的绩效反馈渠道，定期向基层单位通报绩效结果，鼓励问题整改与经验分享。
4. 强化绩效结果的应用：将绩效结果与干部晋升、评优评先、培训计划等挂钩，形成“干得好就有好结果”的正向激励机制。
5. 加强绩效文化建设：通过培训、宣传等方式，提升全员绩效意识，营造“人人重视绩效、人人追求绩效”的良好氛围。

五、数字化转型背景下的绩效管理新趋势

随着数字政府建设的持续推进，地税局的绩效管理正在迎来新的变革机遇。

• 智能化绩效监测平台的建设：依托统一的数据平台，构建集数据采集、分析、展示于一体的绩效管理系统，实现对重点业务的实时监控与预警。
• 绩效数据与其他业务系统的打通：打通征管系统、办税服务平台、风险管理系统等，实现绩效数据的自动归集与交叉验证，提升数据的权威性与完整性。
• 个性化绩效管理方案的探索：根据不同岗位、不同层级的需求，设计差异化的绩效管理方案，提升管理的精准性与针对性。
• 数据驱动的绩效决策机制：基于数据分析结果，辅助管理层做出科学决策，实现从“经验管理”向“数据管理”的转变。

六、结语：绩效管理是推动地税高质量发展的核心动力

绩效管理不是一项孤立的工作，而是推动地税部门高质量发展的核心引擎。通过开展系统的绩效管理调研，发现问题、优化机制、提升效能，才能更好地服务于税收现代化建设。

对于地税局而言，构建科学、高效、可持续的绩效管理体系，不仅是应对新时代挑战的必然选择，更是实现自我革新、提升服务水平的关键路径。

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