税收绩效管理工作建议：提升效率与合规的关键策略

一、税收绩效管理的基本概念与重要性

税收绩效管理是通过设定明确的绩效目标、建立科学的评价体系、实施动态监测与反馈机制，对税收征管全过程进行系统化管理，以提升税收征管效率、规范执法行为、增强纳税人满意度的一种管理模式。

其重要性主要体现在以下几个方面：

• 提高征管效率：通过绩效指标引导资源配置，推动征管流程优化。
• 强化责任落实：明确岗位职责与考核标准，增强干部履职意识。
• 促进依法行政：通过绩效评估监督执法行为，减少随意性与自由裁量。
• 增强社会满意度：优化纳税服务流程，提升纳税人办税体验。

二、当前税收绩效管理存在的主要问题

尽管近年来我国税务系统在推进绩效管理方面取得显著成效，但在实际操作中仍存在一些亟待解决的问题：

1. 绩效指标设计不够科学合理：部分指标过于笼统或脱离实际，难以真实反映工作成效。
2. 数据支撑能力不足：缺乏统一的数据平台，绩效评估依赖手工填报，影响准确性和时效性。
3. 激励机制不健全：绩效结果与奖惩挂钩不紧密，难以调动干部积极性。
4. 信息化手段应用滞后：部分单位仍停留在人工统计阶段，未能充分发挥大数据、人工智能等技术优势。
5. 绩效反馈机制缺失：评估结果反馈不及时，缺乏持续改进闭环。

三、税收绩效管理工作的优化建议

针对上述问题，结合当前税收征管改革趋势，我们提出以下几点税收绩效管理工作的优化建议：

1. 建立科学合理的绩效指标体系

绩效指标是绩效管理的核心工具，应遵循“SMART”原则（具体、可衡量、可实现、相关性强、有时限），确保指标设置既符合政策导向，又贴近基层实际。

2. 构建一体化的数据支撑平台

数据是绩效管理的基础，税务部门应加快构建统一的绩效管理信息系统，整合金税三期、电子税务局、风险管理系统等多平台数据资源，实现绩效数据自动采集、智能分析与实时监控。

• 开发绩效管理模块，嵌入现有税务系统；
• 建立绩效数据仓库，实现历史数据对比分析；
• 引入BI工具，可视化展示绩效成果；
• 设置预警机制，自动识别异常指标。

3. 强化绩效结果的激励与反馈机制

绩效管理不是“评完就算”，而是一个持续改进的过程。应将绩效结果与干部晋升、岗位调整、培训机会等挂钩，形成“能者上、庸者下”的良性机制。

同时，应建立双向反馈机制，定期召开绩效评估沟通会，让一线人员参与指标制定与评估过程，提升认同感与执行力。

4. 推动绩效管理与税收征管改革深度融合

随着税收征管方式的不断变革，绩效管理也应同步调整。例如，在推进“以数治税”的过程中，应将数据治理能力、风险识别效率等纳入绩效考核范围；在推广电子税务局、非接触式办税的背景下，应将服务便捷性、系统稳定性等作为重点考核内容。

5. 引入第三方评估机制，提升绩效管理公信力

税务机关可考虑引入独立第三方机构对绩效管理工作进行评估，确保评估过程的客观公正。第三方评估不仅能发现问题、提出建议，也有助于提升纳税人和社会公众对税收征管的信任度。

四、数字化工具在税收绩效管理中的应用前景

随着人工智能、大数据、云计算等技术的发展，税务绩效管理正迎来新的发展机遇。通过引入智能绩效管理系统，可以实现：

• 自动化采集：减少人工干预，提高数据准确性；
• 智能分析：挖掘绩效数据背后的规律，辅助决策；
• 实时监控：动态掌握各层级绩效表现，及时预警；
• 可视化展示：直观呈现绩效成果，便于汇报与交流。

例如，某省税务局引入智能绩效管理平台后，绩效评估周期从原来的月度缩短至每周一次，指标覆盖率提升了60%，异常指标发现效率提高了80%。

五、结语：构建可持续发展的税收绩效管理体系

税收绩效管理是一项系统工程，既需要顶层设计的科学性，也需要基层执行的灵活性。未来，随着税收征管数字化转型的深入推进，绩效管理将更加注重数据驱动、智能辅助与结果导向。

只有不断优化绩效指标、完善数据支撑、强化激励反馈、融合征管改革、引入先进技术，才能真正实现“以绩效促管理、以管理提效能”的目标，为构建现代税收治理体系提供坚实保障。

总结：税收绩效管理不仅是税务机关提升内部治理能力的重要抓手，更是推动税收现代化的重要支撑。无论是政策制定者、税务干部还是相关技术服务提供商，都应积极参与其中，共同推动绩效管理水平迈上新台阶。

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