安庆市政府绩效管理：打造高效政务体系的实践与探索

近年来，随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，政府绩效管理成为提升行政效率、优化公共服务的重要抓手。作为安徽省的重要城市，安庆市在推进政府绩效管理方面积极探索、勇于创新，逐步构建起一套科学、规范、可操作的绩效管理体系，为推动地方高质量发展注入了强劲动力。

什么是政府绩效管理？

政府绩效管理是指通过设定明确的目标、制定科学的评价指标、实施有效的过程监控以及结果反馈机制，对政府部门及其工作人员的工作成效进行系统评估和持续改进的过程。其核心目的是提高政府工作效率、增强公共服务能力、提升群众满意度。

在当前“放管服”改革不断深化、数字政府建设加速推进的大背景下，政府绩效管理不仅是内部管理工具，更是提升政府公信力、实现治理现代化的重要手段。

安庆市政府绩效管理的发展现状

安庆市政府高度重视绩效管理工作，将其作为提升政府治理能力的关键举措。近年来，安庆市通过构建科学的绩效管理制度体系、引入信息化管理平台、强化结果运用等多维度举措，实现了绩效管理从“有”到“优”的转变。

• 制度体系建设日趋完善：安庆市出台了多项关于绩效管理的政策文件，明确了绩效目标设定、指标设计、考核流程、结果应用等方面的规范。
• 信息化手段广泛应用：依托“智慧政务”平台，安庆市建立了绩效数据采集、分析、展示一体化的信息管理系统，实现了绩效数据的动态监测与可视化呈现。
• 考核方式更加多元：不仅注重定量考核，也加强了定性评估，结合第三方评估、公众满意度调查等方式，提升了绩效评估的全面性和公正性。
• 结果运用机制不断强化：将绩效考核结果与干部任用、奖惩激励、资源配置等挂钩，形成“干得好就有好回报”的正向激励机制。

安庆市政府绩效管理的主要做法

安庆市在推进绩效管理过程中，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，形成了具有本地特色的管理模式。

科学设定绩效目标

安庆市在每年年初都会组织各部门围绕市委市政府重点工作任务，科学制定年度绩效目标。目标设定坚持“SMART原则”，即具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Achievable）、相关性强（Relevant）、有时限（Time-bound）。

例如，在城市建设、民生改善、营商环境优化等方面，安庆市会根据实际工作需要，设定具体的绩效指标，如“新增城市绿地面积”、“企业开办时间压缩率”等。

建立分层分类的绩效指标体系

为了确保绩效考核的针对性和有效性，安庆市根据不同部门的职能特点，建立了分层次、分类别的绩效指标体系。

引入第三方评估与公众参与机制

为提升绩效评估的客观性和权威性，安庆市积极引入第三方专业机构开展绩效评估，并广泛发动群众参与监督评价。

例如，通过问卷调查、电话回访、线上投票等方式收集市民对政务服务的满意度反馈，并将这些数据纳入绩效考核体系，形成“政府主导+社会参与”的双向互动机制。

强化绩效结果的应用

安庆市高度重视绩效考核结果的运用，将其作为改进工作、优化资源配置、激励先进、鞭策后进的重要依据。

• 将绩效结果与年度考核评优挂钩；
• 对绩效排名靠前的单位给予经费倾斜、项目优先支持等激励；
• 对绩效落后的单位进行约谈、整改督导，必要时调整负责人；
• 建立绩效结果通报制度，定期向社会公开，接受监督。

安庆市政府绩效管理取得的成效

经过多年的实践与完善，安庆市绩效管理工作取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：

1. 行政效率明显提升

通过绩效目标的引导和考核机制的倒逼，安庆市各职能部门的工作节奏明显加快，办事效率显著提高。例如，在政务服务领域，“最多跑一次”改革持续推进，群众满意度大幅提升。

2. 政府治理能力不断增强

绩效管理推动了政府职能转变和服务优化，增强了政府对复杂事务的统筹协调能力，提升了决策的科学性和执行力。

3. 公共服务质量持续优化

通过将公共服务质量纳入绩效考核体系，安庆市在教育、医疗、交通、环保等民生领域持续发力，群众获得感、幸福感不断增强。

4. 干部队伍活力进一步激发

绩效管理与干部激励机制的有机结合，有效激发了广大干部职工干事创业的积极性和主动性，形成了比学赶超的良好氛围。

安庆市政府绩效管理面临的挑战与未来发展方向

尽管安庆市在绩效管理方面取得了显著成效，但在实践中仍面临一些挑战，主要包括：

• 绩效指标设置还不够精细化，部分指标难以量化；
• 绩效数据采集还存在信息孤岛现象，跨部门协同有待加强；
• 绩效结果的应用机制仍需进一步完善；
• 基层单位在绩效管理中的主动性、创造性有待提升。

未来，安庆市应继续深化绩效管理改革，重点从以下几个方面发力：

1. 推进绩效管理数字化转型：借助大数据、人工智能等技术手段，构建统一的绩效数据平台，实现数据共享、智能分析和动态预警。
2. 完善绩效评价标准体系：根据不同行业、不同岗位的特点，细化绩效评价指标，提升绩效评估的科学性与可操作性。
3. 强化绩效结果的全过程应用：将绩效结果贯穿于预算安排、干部选拔、资源配置等各个环节，真正实现“以绩定奖、以效促改”。
4. 提升基层绩效管理水平：加强对基层单位的培训与指导，提升其绩效管理能力，确保绩效管理工作在全市范围内均衡推进。

六、结语：绩效管理是推动政府治理现代化的重要引擎

安庆市政府绩效管理的实践表明，科学、系统的绩效管理不仅可以提升政府运行效率，更能够促进政府职能转变、优化公共资源配置、增强群众满意度。

对于各级政府部门而言，绩效管理不仅是一项管理工具，更是一种治理理念和工作方法的变革。未来，随着数字政府建设的深入推进，绩效管理将在更大范围、更高层次上发挥关键作用。

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