地税局绩效管理故事：从制度建设到数字化升级的探索之路

近年来，随着国家对税收征管效率和公共服务质量的持续关注，各地地税局纷纷加快了绩效管理改革的步伐。在这个过程中，涌现出一批具有代表性的“绩效管理故事”，它们不仅体现了地税部门在提升行政效能、优化服务流程方面的努力，也为其他政府部门提供了宝贵的经验借鉴。

一、绩效管理为何成为地税局的“关键词”？

绩效管理，简单来说，就是通过对组织目标的设定、执行过程的监控以及结果的评估，来提升整体工作效率和服务水平。对于地税局而言，这不仅是提升税务征收能力的重要抓手，更是推进依法行政、优化营商环境的关键环节。

在传统的管理模式中，地税部门往往更注重任务完成的数量，而忽视了质量和效率。随着纳税人需求的多样化和政策环境的变化，这种粗放式的管理方式已难以满足新时代的要求。因此，建立科学、系统的绩效管理体系，成为各地地税局必须面对的课题。

• 提高执行力：通过设定清晰的目标和指标，明确岗位职责，增强团队协作。
• 促进规范化管理：将工作流程标准化，减少人为干预，提升透明度。
• 激励干部担当：通过绩效考核结果与奖惩机制挂钩，激发干部积极性。

二、地税局绩效管理实践中的典型故事

在全国范围内，多个地税局已经开展了卓有成效的绩效管理改革，形成了各具特色的经验做法。

1. 某省地税局：“三化一体”的绩效管理模式

该地税局提出了“目标数据化、过程可视化、结果可比化”的“三化一体”绩效管理思路。通过搭建绩效管理系统平台，实现了对各项工作任务的动态跟踪和实时反馈。

2. 某市地税局：引入第三方评估机制

为了提升绩效管理的客观性和公信力，该市地税局引入了第三方评估机构，对重点工作进行独立评价。这种做法不仅提升了绩效考核的公正性，也倒逼地税部门不断提升服务质量。

• 第三方机构根据预设标准，对纳税服务窗口、税收执法行为等进行打分。
• 评估结果纳入年终绩效总评，并作为干部晋升的重要依据。
• 纳税人满意度显著提升，投诉率同比下降。

3. 某县地税局：绩效管理与数字化转型深度融合

该县地税局依托大数据、人工智能等技术手段，构建了智能化的绩效管理平台。系统可以自动采集业务数据、生成绩效报告，大幅减少了人工干预，提高了数据的准确性和及时性。

例如，系统会自动记录每个税务人员的办税效率、纳税人满意度、政策解读准确性等关键指标，并自动生成绩效评分表，供管理层参考。

三、地税局绩效管理面临的挑战与对策

尽管绩效管理在地税系统中取得了初步成效，但在实际操作中仍面临不少挑战：

1. 指标设置不合理：部分指标过于笼统或难以量化，导致考核流于形式。
2. 数据来源不统一：不同部门之间的数据接口不兼容，影响绩效分析的准确性。
3. 考核结果应用不足：绩效结果与干部奖惩、晋升脱节，缺乏激励作用。

针对这些问题，地税部门可以从以下几个方面着手改进：

• 建立科学的绩效指标体系，结合岗位特点和业务重点，制定差异化指标。
• 加强数据治理，打通信息壁垒，实现跨部门数据共享。
• 强化绩效结果应用，将其作为干部任用、培训、奖惩的重要依据。

四、绩效管理的未来方向：数字化+人性化

未来的绩效管理，不仅要追求效率和数据的精准，更要体现“以人为本”的理念。

1. 数字化赋能：让绩效管理更智能

借助云计算、大数据、AI等技术，地税局可以实现绩效管理的全面数字化。例如：

• 利用AI算法预测绩效趋势，提前预警风险点；
• 通过数据分析发现高绩效团队的工作模式，进行经验复制；
• 构建移动办公平台，实现绩效数据的实时查看与反馈。

2. 人性化管理：让绩效考核更温暖

绩效管理不应只是冰冷的数字游戏，更应关注员工的成长与发展。例如：

• 设置个性化发展路径，帮助员工规划职业成长；
• 通过绩效反馈机制，帮助员工发现问题并改进；
• 建立正向激励机制，增强员工归属感和成就感。

五、结语：绩效管理不是终点，而是起点

地税局的绩效管理故事，是政府治理现代化的一个缩影。它告诉我们，只有不断优化管理机制、提升服务水平，才能更好地回应纳税人和社会公众的期待。

在这个过程中，技术和制度的结合至关重要。我们建议各地地税局积极探索适合自身发展的绩效管理路径，同时也可以借助成熟的数字化平台，提升管理效率和科学性。

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