临夏州绩效管理：打造高效治理与科学发展的新引擎

近年来，随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，绩效管理作为提升政府效能、优化资源配置的重要手段，正在全国各地如火如荼地展开。甘肃省临夏回族自治州（以下简称“临夏州”）作为西部地区的重要城市，在推进治理体系和治理能力现代化的进程中，也在积极探索适合本地特色的绩效管理模式。

一、什么是绩效管理？

绩效管理是一种通过设定目标、评估执行效果、反馈改进措施来提升组织或个人工作效能的系统性管理方法。它广泛应用于企业、政府机关、事业单位等各类组织中，旨在实现资源最优配置、提高工作效率和满意度。

在政府层面，绩效管理通常包括以下几个核心要素：

• 目标设定：明确年度或阶段性工作任务和预期成果；
• 过程监控：对任务执行情况进行动态跟踪与分析；
• 结果评估：依据既定指标对完成情况进行量化打分；
• 反馈改进：根据评估结果进行总结反思，并提出改进方案。

对于临夏州而言，绩效管理不仅是提升行政效率的有效工具，更是推动区域经济社会高质量发展的重要抓手。

二、临夏州绩效管理的背景与意义

临夏州地处甘肃西南部，是一个多民族聚居的自治州，经济发展相对滞后，基层治理任务繁重。面对新时代的新挑战，如何通过科学有效的绩效管理机制激发干部群众的积极性、主动性与创造性，成为摆在各级政府部门面前的一项重要课题。

在此背景下，临夏州积极推进绩效管理改革，主要基于以下几点考虑：

1. 提升行政效率：通过绩效管理手段明确职责分工，强化过程监督，有效提升政府执行力；
2. 优化资源配置：将有限的财政资金和人力资源集中在关键任务和重点项目上；
3. 增强责任意识：建立“干与不干不一样、干多干少不一样”的激励机制；
4. 促进公平公正：通过量化指标和公开透明的方式，减少人为干预，提升公信力。

可以说，绩效管理已成为临夏州实现治理体系和治理能力现代化的重要支撑力量。

三、临夏州绩效管理的实践探索

临夏州在绩效管理方面的探索，既注重顶层设计，也强调基层创新。以下是几个具有代表性的实践案例：

1. 构建“三级联动”绩效管理体系

临夏州建立了“州—县—乡”三级绩效管理联动机制，确保绩效目标层层分解、任务层层落实、考核层层推进。通过这种纵向贯通的管理模式，实现了上下协同、政令畅通。

2. 推行“清单式+积分制”考核模式

为增强考核的科学性和可操作性，临夏州引入了“清单式”任务分解和“积分制”量化评分机制。每个单位和个人的任务都以清单形式明确，每项任务完成后按照标准积分，最终以总积分作为绩效评定的重要依据。

3. 建立绩效结果与奖惩挂钩机制

绩效考核结果不仅作为评优评先的重要参考，还与干部晋升、绩效奖金等直接挂钩，真正实现“能者上、庸者下、劣者汰”的良性竞争氛围。

4. 强化信息化手段应用

临夏州积极借助现代信息技术，推动绩效管理数字化转型。通过搭建绩效管理平台，实现任务下达、进度跟踪、数据采集、自动评分等功能的一体化运行，极大提高了绩效管理的效率和精准度。

四、临夏州绩效管理面临的挑战

尽管临夏州在绩效管理方面取得了显著成效，但在实践中仍面临一些挑战，主要包括：

• 指标设计不够科学：部分绩效指标设置不合理，存在重数量轻质量、重过程轻结果等问题；
• 数据采集难度大：基层单位数据基础薄弱，信息报送不及时、不准确，影响绩效评估的客观性；
• 激励机制有待完善：部分单位绩效结果运用不充分，激励作用未完全发挥；
• 专业人才缺乏：绩效管理涉及面广、技术性强，亟需专业化队伍支持。

这些问题的存在，提醒我们在推进绩效管理过程中，不能只追求形式上的覆盖，更要注重实质内容的提升。

五、临夏州绩效管理未来的发展方向

展望未来，临夏州绩效管理应朝着更加科学化、规范化、智能化的方向发展，具体包括以下几个方面：

1. 完善绩效管理制度体系

建立健全绩效管理相关制度，从目标设定、过程监管、结果评估到结果运用形成闭环管理机制，确保绩效管理有章可循、有据可依。

2. 提升绩效指标的科学性与针对性

根据不同行业、不同岗位的实际需求，制定差异化、可量化的绩效指标体系，避免“一刀切”式的评价方式。

3. 加强绩效数据的标准化建设

推动数据采集的标准化、流程化，提升数据的真实性和可比性，为绩效评估提供坚实的数据支撑。

4. 强化绩效结果的综合运用

将绩效结果与人事任免、培训提升、资源配置等方面紧密结合，真正发挥绩效管理的激励导向作用。

5. 推动绩效管理平台智能化升级

引入人工智能、大数据等先进技术，提升绩效管理系统的智能化水平，实现自动分析、智能预警、辅助决策等功能。

六、结语：绩效管理助力临夏州高质量发展

临夏州绩效管理的持续推进，是贯彻落实国家治理体系和治理能力现代化战略部署的具体体现，也是实现区域经济社会高质量发展的关键路径。通过科学的绩效管理机制，不仅可以提升政府治理效能，还能激发广大干部职工干事创业的热情与动力。

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