加强税务绩效管理的对策：全面解析与实操建议

在当今国家税收制度和数字化进程不断发展的背景下，税务绩效管理已经成为税务机关工作的重要组成部分。为了提高税务工作的效率、规范化和满意度，科学有效的绩效管理手段显得尤为重要。本文将从税务绩效管理的概念入手，深入探讨当前存在的问题，并提出一系列加强绩效管理的对策，以助税务机关实现高效治理。

一、税务绩效管理的基本概念与重要性

税务绩效管理是一种对税务工作进行全面量化评估和动态监控的方法，旨在提高征收管理、纳税服务和风险防控等方面的效能。其核心目标是优化资源配置、提高工作效率、增强纳税人满意度，并为政策调整提供数据支持。

在当前“放管服”改革和税收征管体制改革不断深化的背景下，加强税务绩效管理对于提升税务系统的整体运行质量和实现税收现代化具有重要意义。

二、当前税务绩效管理中存在的主要问题

尽管近年来税务绩效管理工作取得了一定进展，但在实际操作中仍存在一些亟待解决的问题：

• 指标体系不完善：部分地区的绩效指标设置过于笼统，缺乏精细化考量，难以真实反映工作成效。
• 考核机制不合理：偏重结果指标而忽视过程管理，容易导致“唯分数论”的现象，影响基层税务人员的积极性。
• 信息化水平不高：部分税务机关尚未建立统一的绩效管理信息系统，数据采集、分析、反馈等环节效率低下，难以实现动态管理。
• 激励机制缺失：绩效结果未能有效与奖惩机制挂钩，导致绩效管理流于形式，难以发挥导向作用。
• 专业人才不足：绩效管理人员缺乏系统培训，专业能力不足，制约了绩效管理水平的提升。

三、加强税务绩效管理的具体对策

1. 完善绩效指标体系，突出科学性与导向性

要构建一套科学合理的绩效指标体系，应遵循以下原则：

1. 分层分类设计：根据岗位职责、业务类型、管理层级等维度，制定差异化绩效指标，避免“一刀切”。
2. 注重过程与结果并重：不仅要关注税收完成情况等结果类指标，还要纳入纳税服务满意度、执法规范性等过程性指标。
3. 强化导向功能：通过设置重点任务加分项、创新举措奖励等方式，引导基层税务机关主动作为。

例如，在征管类绩效指标中可加入“税源监控覆盖率”、“欠税清理效率”等；在服务类指标中可引入“纳税人满意度调查得分”、“咨询响应速度”等。

2. 建立健全绩效考核机制，实现闭环管理

科学的绩效考核机制应包括以下几个关键环节：

通过上述闭环机制，确保绩效管理真正落地见效。

3. 推动绩效管理信息化建设，提升数据支撑能力

税务绩效管理的数字化转型是大势所趋。税务机关应加快构建统一的绩效管理系统平台，实现以下功能：

• 自动采集数据：对接金税工程、电子税务局等系统，实现绩效数据的自动化抓取。
• 智能分析预警：利用大数据和人工智能技术，对绩效异常情况进行智能识别与预警。
• 可视化展示：通过图表、仪表盘等形式直观呈现绩效运行情况，便于领导决策。
• 移动端支持：开发移动应用，方便基层税务人员随时查看绩效指标与进度。

信息化手段不仅能提升绩效管理效率，还能增强绩效结果的透明度和公信力。

4. 强化绩效结果运用，完善激励约束机制

绩效管理的最终目的是推动工作落实，因此必须强化结果的运用机制：

• 与评优评先挂钩：将绩效排名作为评优评先的重要依据。
• 与职务晋升挂钩：对绩效表现优异的干部优先考虑晋升机会。
• 与绩效奖金挂钩：建立绩效工资制度，体现“多劳多得、优绩优酬”。
• 与问责机制挂钩：对连续绩效落后的单位或个人进行约谈、整改。

只有将绩效结果切实转化为干部行为的激励与约束力量，才能真正发挥绩效管理的作用。

5. 加强绩效管理队伍建设，提升专业化水平

绩效管理工作是一项系统性、专业性极强的工作，需要一支懂政策、精业务、会分析的专业队伍：

• 开展专题培训：定期组织绩效管理培训班，提升基层干部的绩效意识与操作能力。
• 引进专业人才：吸纳具备数据分析、项目管理背景的人才进入绩效管理部门。
• 建立专家库：组建由高校、研究机构、企业专家组成的绩效管理顾问团队。

通过持续的人才培养与引进，打造一支高素质的绩效管理队伍，为税务绩效管理提供坚实保障。

四、结语：税务绩效管理的未来发展方向

未来，随着数字政府建设的深入推进，税务绩效管理将朝着更加智能化、精准化、协同化的方向发展。税务机关应抓住机遇，持续优化绩效管理机制，提升管理效能和服务水平。

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