临沂各县财政管理绩效：如何实现高效、透明的财政治理？

在新时代背景下，财政管理不仅是政府治理能力的重要体现，也是推动区域经济高质量发展的关键支撑。近年来，临沂市在财政管理方面不断深化改革，提升绩效水平，取得了显著成效。本文将围绕“临沂各县财政管理绩效”这一关键词，全面分析临沂各县财政管理的现状、亮点、挑战及未来发展方向，并结合实际提出优化建议。

一、临沂财政管理的总体概况

临沂市位于山东省南部，下辖9个县（区），包括兰山区、罗庄区、河东区、郯城县、兰陵县、莒南县、沂水县、蒙阴县、费县等。作为鲁南经济圈的重要组成部分，临沂市近年来财政收入稳步增长，财政支出结构持续优化，财政管理水平不断提升。

根据公开数据显示，临沂市2023年一般公共预算收入超过350亿元，同比增长约6.5%，其中税收收入占比达75%以上，非税收入比重逐步下降，财政收入结构日趋合理。

二、临沂各县财政管理绩效的主要表现

1. 财政收入质量持续提升

财政管理绩效的评价通常包括财政收入质量、支出效率、财政透明度、债务风险控制等多个维度。以下从这几个方面对临沂各县财政管理绩效进行分析：

• 税收占比高：临沂市各县区普遍注重税源培育，强化征管手段，税收收入占一般公共预算收入的比重逐年上升。
• 非税收入规范化：通过清理不合理收费项目、规范行政事业性收费，非税收入规模得到有效控制，收入质量进一步提升。
• 产业支撑明显：如兰山区依托商贸物流优势，推动税收增长；兰陵县、沂水县则通过农业产业化带动地方财政增收。

2. 财政支出效率显著提高

财政支出的绩效管理是衡量财政管理水平的重要指标。临沂各县在财政支出方面呈现出以下几个特点：

• 聚焦重点领域：各县财政资金优先保障教育、医疗、交通、乡村振兴等民生领域。
• 项目管理精细化：推行项目库管理机制，强化事前评估、事中监控、事后评价的全过程管理。
• 资金使用效益增强：通过引入绩效目标管理，财政资金的使用效率和效果得到显著提升。

3. 财政透明度不断提升

近年来，临沂市积极推进财政信息公开工作，各县财政部门通过官方网站、政务平台等渠道，主动公开年度预决算报告、财政资金使用情况等信息，增强了财政运行的透明度。

• 预算公开率高：各县区财政预算公开率达到95%以上，公众监督机制不断完善。
• 政策解读及时：财政政策发布后，配套解读材料同步上线，提高了政策的可理解性和执行效果。

4. 债务风险控制有力

在防范化解地方政府债务风险方面，临沂市坚持“举债有度、用债有效、还债有责”的原则，建立健全债务管理机制。

• 债务规模可控：各县严格控制新增隐性债务，确保政府债务处于安全区间。
• 风险预警机制健全：建立动态监测系统，对重点县区债务情况进行实时跟踪。
• 偿债能力较强：通过优化财政支出结构、盘活存量资产等方式，增强财政可持续性。

三、临沂各县财政管理绩效的典型做法与经验总结

1. 兰山区：以数字化转型提升财政治理效能

兰山区作为临沂市的中心城区，财政体量大、任务重。该区率先推进财政数字化改革，构建了“财政一体化管理系统”，实现了预算编制、执行、核算、决算的全流程信息化管理。

该系统的应用使得财政审批流程大幅缩短，资金拨付效率提升30%以上，同时通过数据分析功能，提升了财政决策的科学性和前瞻性。

2. 沂水县：打造“阳光财政”品牌

沂水县积极推进财政公开透明建设，打造“阳光财政”品牌。通过设立财政信息公开专栏，定期发布财政运行数据，接受社会监督。

此外，该县还建立了财政绩效评价机制，对重大财政支出项目进行跟踪问效，确保每一分钱都花得明白、花得有效。

3. 蒙阴县：强化基层财政服务能力

蒙阴县地处山区，财政资源相对有限。为提升财政服务效能，该县加强乡镇财政所建设，推动财政服务下沉。

通过建立村级财政联络员制度，实现了财政政策直达基层、财政资金精准投放，有效解决了“最后一公里”问题。

四、临沂各县财政管理绩效存在的问题与挑战

1. 财政收入结构仍需优化：部分县区财政收入对特定行业依赖较大，抗风险能力较弱。
2. 财政支出压力持续加大：随着民生支出刚性增长，财政收支矛盾日益突出。
3. 绩效管理水平不均衡：部分县区绩效管理机制尚不健全，绩效评价结果应用不够充分。
4. 财政信息化水平有待提升：部分地区财政信息系统建设滞后，影响了财政管理效率。

五、提升临沂各县财政管理绩效的对策建议

1. 强化财政收入统筹能力

• 深化税收征管体制改革，加强重点行业、重点企业税收管理。
• 优化营商环境，吸引优质企业落户，扩大税源基础。

2. 推进财政支出绩效管理全覆盖

• 完善绩效目标设定机制，强化绩效目标与预算安排的衔接。
• 建立健全绩效评价结果反馈机制，推动绩效结果与政策调整挂钩。

3. 加快财政数字化转型步伐

• 加大财政信息化投入，推动财政业务系统整合升级。
• 利用大数据、云计算等技术手段，提升财政监管和决策能力。

4. 提升财政透明度和公众参与度

• 拓展财政信息公开渠道，丰富公开内容和形式。
• 建立财政政策公众反馈机制，增强财政政策的社会认同感。

六、结语：迈向高质量财政管理的新征程

财政管理绩效的提升，不仅关系到政府治理能力现代化，更直接影响着人民群众的获得感和幸福感。临沂市各县在财政管理方面已经取得了积极成效，但仍需持续努力，进一步优化财政结构、提升管理效能。

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