工程项目计价流程：从投资估算到最终决算的全步骤

《工程项目计价流程全解析》

一、引言

在工程项目管理中，计价流程是一个至关重要的环节。准确合理的计价不仅关系到项目成本的控制、利润的获取，还影响着项目参与各方的利益分配以及项目的顺利推进。无论是对于建设单位、施工单位还是造价咨询单位等，深入理解工程项目计价流程都是十分必要的。本文将全面详细地介绍工程项目计价流程，希望能为相关从业者提供有益的参考。

二、工程项目计价的基本概念

（一）什么是工程项目计价

工程项目计价是指按照规定的程序、方法和依据，对工程项目的建设成本进行估算、预算、结算和决算等一系列价格计算活动。其目的是确定工程项目从策划到竣工交付全过程所需要的全部费用。这些费用包括工程直接成本（如人工、材料、机械使用费等）、间接成本（如管理费、规费等）、利润和税金等。

（二）工程项目计价的意义

• 1. 成本控制：通过准确计价，建设单位可以设定合理的投资预算，施工单位可以控制施工成本，避免成本超支。例如，在项目前期的估算阶段，如果能够精确计算出大致成本，建设单位就可以根据自身财务状况决定项目是否可行，施工单位也能评估自身是否有能力承接该项目。
• 2. 招投标依据：计价结果是招投标文件中的关键组成部分。对于建设单位来说，招标控制价是衡量投标人报价合理性的重要标准；对于施工单位而言，投标报价则直接决定了能否中标以及中标后的盈利空间。
• 3. 合同管理：计价明确了双方在工程造价方面的权利和义务，为合同价款的确定、调整和支付提供依据。在合同履行过程中，如果出现工程变更等情况，准确的计价有助于合理确定变更部分的价款。
• 4. 项目决策：计价成果为项目的可行性研究、方案比选等决策活动提供经济数据支持。不同的设计方案可能会导致不同的造价，通过计价分析可以选择性价比最高的方案。

三、工程项目计价流程的主要阶段

（一）投资估算阶段

1. 估算的依据

投资估算主要依据项目的规划方案、类似项目的历史资料、现行的造价指标和市场价格信息等。例如，当建设一个住宅小区时，可以参考周边已建成小区的单方造价来初步估算本项目的投资规模。同时，政府部门发布的各类造价指标（如建筑工程平米造价指标等）也是重要的参考依据。

2. 估算的方法

常用的投资估算方法有生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、混合法和指标估算法等。

• 生产能力指数法适用于已知同类项目的生产能力和投资额，通过生产能力的比例关系来估算新项目的投资额。例如，如果已知一个日产100吨水泥的工厂投资额为1000万元，要建设一个日产200吨水泥的工厂，利用生产能力指数法可大致估算出投资额。
• 系数估算法是根据设备购置费等主要设备费用与总投资之间的比例关系来估算总投资。比如，某类工业项目中设备购置费占总投资的30%，已知设备购置费为500万元，就可以估算出总投资约为1667万元。
• 比例估算法是按照已建项目的某些费用（如建安工程费）占总投资的比例来估算新项目的总投资。
• 混合法是将上述几种方法结合使用，以提高估算的准确性。
• 指标估算法是采用综合单价指标或单项工程造价指标来估算总投资。例如，根据当地住宅每平米建安造价指标乘以项目的建筑面积来估算建安工程费，再加上其他费用得出总投资。

3. 投资估算的作用

投资估算为项目的立项决策提供依据，它确定了项目的大致投资规模，帮助建设单位判断项目的经济可行性。如果投资估算超出建设单位的资金承受能力或者预期收益，项目可能需要重新调整规划或者被否决。同时，投资估算也是后续各阶段计价的基础，后续的概算、预算等不得随意突破投资估算的范围。

（二）设计概算阶段

1. 概算编制的依据

设计概算的编制依据包括批准的可行性研究报告、初步设计图纸及说明书、概算定额或概算指标、费用定额、设备价格资料以及相关的取费标准等。初步设计图纸对建筑物的结构形式、尺寸、装修标准等进行了详细设计，这是计算工程量的重要依据。而概算定额或概算指标则规定了各项工程费用的计算标准。例如，根据建筑工程的结构类型（如框架结构、砖混结构等），按照相应的概算定额计算出混凝土、砌体等工程的费用。

2. 概算编制的方法

主要有概算定额法、概算指标法和类似工程预算法。

• 概算定额法适用于初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确的项目。编制人员根据初步设计图纸计算出各分项工程的工程量，然后套用概算定额单价，计算出直接工程费，再加上间接费、利润和税金等得出概算造价。例如，对于一个框架结构的办公楼项目，先计算出柱、梁、板等构件的混凝土、钢筋工程量，然后按照概算定额中的单价计算出这部分的直接工程费。
• 概算指标法适用于初步设计深度不够、不能准确计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用的项目。例如，当新建一个小型仓库项目，初步设计只能给出大概的建筑面积和建筑高度等信息，此时可以参照同类型仓库的概算指标（如每平米造价指标），乘以本项目的建筑面积得出概算造价。
• 类似工程预算法是利用已完类似工程的预算资料来编制拟建工程的设计概算。这种方法需要对类似工程与拟建工程之间的差异进行调整，如人工工资标准、材料价格、机械台班单价等的差异调整。

3. 设计概算的作用

设计概算是确定建设项目总投资的重要文件，它控制着项目投资的最高限额。在项目建设过程中，所有费用的支出都应控制在概算范围内。同时，设计概算也是编制固定资产投资计划、签订建设工程合同和贷款合同的依据。如果概算编制不准确，过高会造成资金浪费，过低则可能导致项目资金不足，影响项目的正常进行。

（三）施工图预算阶段

1. 预算编制的依据

施工图预算的编制依据主要有施工图设计文件、现行的预算定额、施工组织设计、材料市场价格信息、费用定额等。施工图设计文件详细地展示了工程的各个部位的构造、尺寸和做法，是准确计算工程量的依据。预算定额规定了各项工程子目的人工、材料、机械消耗量及其单价的计算标准。例如，根据建筑装饰工程的施工图，按照预算定额计算墙面抹灰、地面瓷砖铺贴等分项工程的工程量和费用。

2. 预算编制的方法

常见的施工图预算编制方法有单价法和实物法。

• 单价法又分为工料单价法和综合单价法。工料单价法是根据预算定额中的人工、材料、机械台班单价分别乘以相应的工程量，汇总得到直接工程费，再加上间接费、利润和税金等得出工程造价。综合单价法是将规费、税金等也分摊到各分项工程的综合单价中，汇总各分项工程的综合单价乘以工程量得出工程造价。目前我国大部分地区采用综合单价法编制施工图预算。
• 实物法是首先根据施工图纸计算出各分项工程的实物工程量，然后分别套用预算定额中的人工、材料、机械台班消耗量，乘以当时当地的人工、材料、机械台班单价，汇总得到直接工程费，再加上间接费、利润和税金等得出工程造价。实物法能较好地反映实际价格水平，但计算过程相对复杂。

3. 施工图预算的作用

施工图预算是确定建筑安装工程预算造价的文件，它是施工单位进行投标报价的重要依据，也是建设单位拨付工程进度款、办理工程结算的依据。同时，施工图预算可以对设计方案的经济性进行检验，如果施工图预算造价过高，可以对设计方案进行优化调整。