文物旅游双重防护：守护遗产与游客安全的秘诀

《文物旅游系统双重预防机制的构建与发展》

一、引言

在当下旅游业蓬勃发展的大背景下，文物旅游已然成为众多游客青睐的旅游项目。然而，文物旅游系统却面临着诸多风险，诸如文物保护风险、游客安全风险等等。为了切实应对这些风险，构建文物旅游系统的双重预防机制显得极为重要。这一机制不但有助于守护珍贵的文物资源，还能增进游客的旅游体验，保障旅游活动的顺畅进行。

二、文物旅游系统的特点与风险概述

（一）文物旅游系统的特点

1. 文物的不可再生性

文物乃是历史文化的见证者，一旦遭受破坏便无法恢复原状。例如古代的陶瓷器、青铜器等，它们凝聚着特定时期的文化信息，其制作工艺和艺术价值皆独一无二。在文物旅游中，众多游客的参观或许会因不当触摸、环境变化等因素致使文物遭受损害。

2. 旅游的季节性和人流量波动

文物旅游景点往往存在显著的旅游旺季和淡季。在旺季时，人流量庞大，像故宫这样著名的文物旅游景点，每天接待的游客数量可达数万人。这种大规模的人员流动给文物保护与游客管理带来了巨大挑战，如游客拥挤或许致使文物被碰撞，也容易引发安全事故。

3. 文化内涵丰富

文物旅游是以文化体验为核心的旅游形式。每个文物背后都有着深厚的历史文化故事，从古建筑的结构到壁画的寓意，都需要向游客进行阐释。这就要求文物旅游系统务必具备良好的文化传播功能，同时也要留意在传播过程中避免对文物文化内涵的歪曲。

（二）文物旅游系统的风险

1. 文物损坏风险

（1）自然因素方面，温湿度变化、光照、虫害等都可能对文物造成损害。例如，湿度较大的环境可能使纸质文物发霉，光照过强会使纺织品文物褪色。

（2）人为因素方面，游客的不文明行为如触摸文物、在文物附近吸烟等，以及工作人员在文物维护中的操作失误等都是潜在的文物损坏风险来源。

2. 游客安全风险

（1）景区内基础设施不完善或许导致游客摔倒、坠落等事故。比如一些古老建筑内的楼梯狭窄且没有足够的防护设施。

（2）人流拥挤容易引发踩踏事件，特别是在狭窄的通道或者热门文物展示区域。

3. 管理运营风险

（1）资金不足或许导致文物保护设施更新不及时，人员培训不到位等问题。

（2）管理体系不完善，各部门之间协调不畅，影响文物旅游的正常运行，如票务部门与文物保护部门之间缺乏有效的沟通机制。

三、双重预防机制的内涵与意义

（一）双重预防机制的内涵

双重预防机制涵盖风险分级管控和隐患排查治理两大重要部分。

1. 风险分级管控

（1）对于文物旅游系统来说，关键在于识别文物保护、游客安全、管理运营等各个方面的风险，并依据风险的可能性和后果的严重程度进行评估分级。例如，将文物遭受不可逆损坏的风险评为高风险级别，而一般的游客小擦伤风险评为低风险级别。

（2）针对不同级别的风险，采取相应的管控措施。对于高风险的文物损坏风险，或许需要投入更多的资源进行防护，如安装恒温恒湿设备、设置严格的游客参观距离限制等。

2. 隐患排查治理

（1）定期对文物旅游系统展开全面的隐患排查，涵盖检查文物保存状况、景区基础设施的安全性、管理制度的执行情况等。例如每月对古建筑的结构进行检查，查看是否有裂缝等隐患。

（2）发现隐患后，及时进行治理。倘若发现某段道路的地砖松动，可能会导致游客摔倒，就应当立即安排人员进行修复。

（二）双重预防机制的意义

1. 对文物保护的意义

通过双重预防机制，能够提前识别出对文物可能造成损害的风险和隐患，进而有针对性地采取保护措施。这有助于延长文物的寿命，确保文物所承载的历史文化得以传承。例如，通过风险分级管控，能够重点关注那些高风险的文物保护因素，如对容易受到腐蚀的金属文物采取特殊的防护措施；通过隐患排查治理，可以及时发现并修复文物存放环境中的问题，如改善通风条件以防止霉菌滋生。

2. 对游客安全的意义

能够有效地降低游客在旅游过程中的安全风险。风险分级管控能够让景区管理者明确哪些区域、哪些活动对游客安全威胁较大，从而加强管理。例如，将游客容易发生拥挤踩踏的区域列为高风险区域，增加安保人员和引导标识。隐患排查治理则可以及时排除基础设施等方面的安全隐患，如修复损坏的栏杆、平整坑洼的道路等，保障游客的人身安全。

3. 对管理运营的意义

完善管理运营体系，提升管理效率。双重预防机制要求各部门协同工作，共同参与风险识别、评估和隐患排查治理。这有助于打破部门之间的壁垒，形成有效的沟通和协作机制。同时，通过对风险和隐患的分析，能够更好地规划资金分配，确保资源用在最需要的地方，如优先保障高风险文物保护项目的资金投入。

四、文物旅游系统双重预防机制的构建

（一）风险分级管控体系的构建

1. 风险识别

（1）组建由文物保护专家、旅游管理专家、安全专家等组成的风险识别团队。他们依据各自的专业知识和经验，对文物旅游系统展开全面的风险识别。例如，文物保护专家可从文物的材质、保存环境等方面识别可能存在的风险；旅游管理专家则可从游客流量、游客行为等角度找出风险点；安全专家主要关注景区的消防、治安等方面的风险。

（2）运用多种识别方法，包括现场勘查、查阅历史资料、分析同类景区案例等。以现场勘查为例，到文物展厅查看文物的陈列方式、展柜的防护性能等；通过查阅历史资料，了解该文物在过去曾遭遇的风险问题；分析其他类似文物旅游景区发生的事故案例，借鉴经验教训。

2. 风险评估

（1）确定评估标准。从风险发生的可能性和后果的严重程度两个维度来制定标准。可能性可分为高、中、低三个等级，例如，经常发生的事件为高可能性，很少发生的为低可能性；后果严重程度也可分为高、中、低三个等级，如文物永久性损坏为高严重程度，游客轻微擦伤为低严重程度。

（2）运用合适的评估方法，如定性评估与定量评估相结合的方法。对于一些难以量化的风险，如文物文化内涵被歪曲的风险，可以采用定性评估，通过专家的判断给出风险等级；对于像游客受伤人数、文物受损面积等可以量化的风险，则采用定量评估方法。

3. 风险管控措施制定

（1）根据风险评估结果，针对不同级别的风险制定相应的管控措施。对于高风险，采取严密的防范措施，如对高价值文物设置多重防护，限制参观人数，安装先进的监控和预警设备等。

（2）对于中风险，采取适度的管控措施，如加强员工巡查，对相关设施定期维护等。对于低风险，保持基本的防范意识，如设置简单的警示标识等。

（二）隐患排查治理体系的构建

1. 隐患排查制度建立

（1）明确排查主体。文物旅游系统中，包括景区管理部门、文物保护部门、安全监管部门等都应承担相应的隐患排查责任。例如，景区管理部门负责排查景区内基础设施的隐患，文物保护部门重点排查文物本身及周边环境的隐患，安全监管部门负责排查消防、治安等方面的隐患。

（2）确定排查周期。依据风险程度和隐患的特性确定不同的排查周期。对于高风险区域或容易出现隐患的部位，如古建筑的承重结构，应进行高频次的排查，如每周一次；对于一些低风险且相对稳定的区域，如景区内的普通绿化区域，可以较长时间排查一次，如每季度一次。

2. 隐患排查方法与手段