工程项目资产管理：确保项目高效、透明与合规的关键要素

一、引言

在工程项目的实施过程中，资产的有效管理起着至关重要的作用。工程项目资产管理制度是保障项目顺利进行、资源合理利用及企业效益最大化的核心要素。无论是大型基础设施建设还是小型建筑工程，完善的资产管理制度都能全面覆盖设备、材料、资金等各类资产的管控。

二、工程项目资产的分类

（一）固定资产

1. 施工设备

• 大型机械设备如起重机、挖掘机、装载机等是工程项目中的核心固定资产。这些设备价值不菲，其购置、折旧、维护及处置均需严格的制度管理。例如，一台新型起重机的购置费用可能高达数百万元，合理确定其折旧年限和方法对项目成本核算有着举足轻重的影响。若缺乏精确的资产管理制度，可能导致设备过度折旧或未及时计提折旧，进而影响财务报表的准确性。
• 施工设备的日常维护也必须纳入资产管理制度。定期的保养和维修记录应当详尽保存，这不仅有助于延长设备使用寿命，还能在设备出现故障时迅速定位问题并解决。例如，某工程公司因缺乏完善的设备维护记录，当一台关键混凝土搅拌机出现故障时，维修人员无法迅速判断问题部件，导致工程延误，增加了额外成本。

2. 办公设施

• 包括办公桌椅、电脑、打印机等。尽管这些资产相对施工设备价值较低，但数量众多，若管理不善，易造成浪费和资产流失。例如，在一些工程项目部，由于缺乏对办公电脑的资产管理，员工离职时可能会带走办公电脑或配件，而公司却无法及时察觉。
• 办公设施的更新换代也需依据资产管理制度进行。当电脑性能已无法满足项目办公需求时，按照制度规定的流程申请新设备，可提高办公效率。同时，旧设备的处理，如捐赠、报废或出售，也需遵循相应程序，以确保公司利益不受损害。

（二）流动资产

1. 原材料

• 工程项目中的原材料如水泥、钢材、木材等是流动资产的重要组成部分。准确的库存管理是资产管理制度的关键环节。过量的库存会占用大量资金，增加仓储成本；库存不足则可能导致工程停工待料。例如，某建筑工程因未有效监控钢材库存，在施工高峰期钢材供应短缺，不得不高价紧急采购，大幅增加了工程成本。
• 原材料的质量检验与验收也应在制度中有明确规定。只有确保原材料质量合格，才能保证工程质量。一旦发现不合格原材料，制度应明确如何处理，如退货、换货或降级使用（在符合工程标准的前提下）。

2. 资金

• 工程项目资金的来源与去向必须清晰可查。资金来源可能包括自有资金、银行贷款、项目预付款等。资产管理制度要规定如何合理安排资金的使用，确保工程款按时支付给供应商、劳务队伍等。例如，未能按时支付供应商货款，可能会影响原材料供应及时性，进而影响工程进度。
• 资金的预算编制与控制也是资产管理制度的重要内容。在项目前期制定详细的资金预算计划，并在项目实施过程中严格按照预算执行。对于预算的调整，要有严格的审批流程，防止资金滥用和超支。

三、工程项目资产管理制度的目标

（一）保障资产安全

1. 防止资产被盗或损坏

• 通过建立安全管理制度，如施工现场设备的防盗措施、仓库的防火防潮措施等。对于施工现场的大型设备，可以安装GPS定位系统和防盗报警装置，以便在设备发生异常移动时及时发现。仓库的物资存储要按照规定的堆放方式，设置防火通道，配备灭火器材等，确保原材料等资产的安全。
• 对资产管理人员进行安全培训也是保障资产安全的重要手段。让他们了解如何识别安全风险，掌握应对突发事件的方法。例如，仓库管理员要知道如何正确使用灭火器材，如何防范火灾隐患等。

2. 避免资产流失

• 完善资产登记制度，对每一项资产进行详细记录，包括资产的名称、型号、购置日期、购置价格、使用部门等信息。当资产发生转移、调拨或报废时，要及时更新资产信息。这样可以有效防止资产在企业内部的流失，例如，防止员工私自挪用办公设备或将废旧设备私自出售。
• 定期进行资产清查也是避免资产流失的重要措施。通过盘点实物与资产台账进行核对，发现账实不符的情况要及时查明原因并进行处理。例如，在一次年度资产清查中，某工程企业发现少了几台小型电动工具，经过调查原来是被某个施工班组误带出施工现场而未归还，通过清查及时追回了资产。

（二）提高资产利用率

1. 优化设备调度

• 在多项目并行的情况下，根据项目的进度需求合理调度设备。例如，当一个项目的基础施工阶段完成后，其中的打桩机可以及时调往另一个即将开始基础施工的项目。这就需要一个统一的设备调度平台或管理机制，能够实时掌握各个项目设备的使用情况和需求情况，提高设备的整体利用率。
• 共享设备资源也是提高利用率的有效方式。对于一些使用率不高但价值较高的特殊设备，可以在企业内部不同项目之间或与其他企业进行共享。通过签订共享协议，明确各方的权利和义务，既降低了每个项目单独购置设备的成本，又提高了设备的使用频率。

2. 合理控制库存

• 运用先进的库存管理技术，如ABC分类法对原材料进行分类管理。A类原材料为重点管理对象，因其价值高、用量大，要严格控制库存水平，采用经济订货批量模型确定最佳订货量。B类原材料进行次重点管理，C类原材料进行一般管理。这样可以避免盲目采购，减少库存积压，提高资金的周转速度。
• 与供应商建立良好的合作关系，实现供应链协同。通过与供应商共享工程进度和需求信息，供应商可以根据实际情况进行准时制供货，进一步降低库存水平。例如，某工程企业与钢材供应商建立了信息共享机制，供应商根据工程的施工进度及时供应钢材，使得该企业的钢材库存周转率大幅提高。

四、工程项目资产管理制度的核心内容

（一）资产购置制度

1. 需求评估

• 在购置任何资产之前，必须进行详尽的需求评估。对于施工设备，要考虑项目的规模、工期、施工工艺等因素。例如，在一个高层住宅建筑项目中，如果工期较短，就需要评估是否需要购置高效的混凝土泵送设备来满足快速施工的要求。对于办公设施，要根据项目部的人员数量和工作职能来确定所需的设备数量和配置。
• 需求评估还要考虑资产的性价比。不仅仅是看购买价格的高低，还要综合考虑设备的性能、质量、售后服务等因素。比如，有两款打印机，一款价格便宜但打印速度慢、故障率高且售后服务差，另一款价格略高但打印速度快、质量稳定且售后服务好，那么在需求评估时就要综合权衡选择更适合项目长期使用的打印机。

2. 采购流程

• 建立规范的采购流程，包括招标、询价、谈判等环节。对于大型设备和重要原材料的采购，一般采用招标方式，以获取最有利的价格和合同条款。在招标过程中，要严格按照法律法规和企业内部规定进行操作，确保招标的公平、公正、公开。例如，发布招标公告，吸引足够多的供应商参与投标，然后按照既定的评标标准评选出中标供应商。
• 对于小额资产的采购，可以采用询价或者谈判的方式。在询价过程中，要向多家供应商发送询价单，对比价格和产品规格后选择合适的供应商。而谈判则更多地用于定制化产品或者服务的采购，通过与供应商面对面的交流，协商价格、交货期、质量保证等条款。

（二）资产使用制度

1. 操作规程

• 针对每一种施工设备都要制定详细的操作规程。例如，对于起重机，操作规程要明确起重机的操作要求、安全规范及应急处理措施。