水利工程管实务：全方位指南【规划至运行】

《水利工程项目管理实务全解析》

一、水利工程项目管理概述

水利工程旨在控制和调配自然资源，以实现防害兴利的目标。水利工程项目管理涵盖从规划至竣工验收的全过程，包括计划、组织、指挥、协调与控制等活动。

（一）项目管理目标

• 质量目标：确保工程质量满足标准，如大坝抗压强度、防渗性能等，否则可能引发严重后果。
• 进度目标：合理安排项目时间，确保按时完成，如灌溉工程需在灌溉季节前完工。
• 成本目标：控制项目成本在预算内，避免浪费，需要精确的造价估算和有效的成本控制措施。

（二）项目管理的特点

• 复杂性：涉及多种自然因素和社会经济因素，如河流流量变化、地质条件、移民安置等。
• 季节性：受季节影响较大，如汛期水下施工受限，枯水期为施工黄金期。
• 系统性：各部分相互关联，如水库大坝、溢洪道等，一个部分出问题会影响整体功能。

二、水利工程项目前期管理

（一）项目规划

项目规划是首要环节，需考虑水资源状况、用水需求、防洪要求等。进行多方案比较，选择最优方案。

（二）可行性研究

包括技术、经济和环境可行性研究。技术上分析技术成熟度，经济上计算成本效益，环境上评估生态影响。

（三）项目立项与审批

提交项目立项申请材料，相关部门审查，符合条件的给予立项批准。

三、水利工程项目实施阶段管理

（一）招投标管理

选择施工单位、监理单位等，需编制严谨的招标文件，明确项目要求。评标过程要公平、公正、公开，选择最合适的中标人。

（二）合同管理

明确双方权利义务，包括工程范围、质量标准等。项目实施需严格按照合同执行，合同变更需按规定程序处理。

（三）施工管理

1. 质量管理

• 建立质量管理体系，包括质量管理制度、质量检验流程等。
• 原材料质量控制，确保质量符合工程要求。
• 施工工艺控制，采用先进合理的施工工艺。

2. 进度管理

• 制定进度计划，明确工作任务和时间节点。
• 进度监控与调整，分析偏差原因并采取措施。

3. 成本管理

• 成本估算与预算编制，涵盖直接成本和间接成本。
• 成本控制措施，合理安排支出，提高劳动效率。

（四）监理管理

监理单位起重要监督管理作用，对工程质量、进度、成本进行监督控制，管理施工安全。

四、水利工程项目竣工验收管理

（一）验收依据与条件

验收依据包括设计文件、施工合同等，验收条件包括工程建成、施工质量合格等。

（二）验收程序

施工单位自检合格后提出验收申请，监理单位初步验收，业主组织正式验收。验收过程中检查工程实体，查阅资料，出具竣工验收报告。

五、水利工程项目运行管理

（一）运行调度管理

根据功能和任务，结合水文气象条件进行安排。如水库运行调度要考虑防洪、灌溉、发电等需求。

（二）维护管理

1. 日常维护，定期巡查工程设施，发现问题及时处理。

2. 维修与加固，针对老化和损坏情况进行维修与加固。

六、水利工程项目管理中的新技术应用

（一）信息化技术

1. 工程建设管理信息系统，实现项目进度管理。